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鞍山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)
2019-05-28 作者: 李晨光 孫麗 陳光明 來源: 經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)

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  鞍山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展理念,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,主動(dòng)融入沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)和遼寧自貿(mào)區(qū),將開發(fā)區(qū)建設(shè)成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先導(dǎo)區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū),為振興鋼都老工業(yè)基地做出新的貢獻(xiàn)。

  首先通過園區(qū)體制改革,建立科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制。以這次改革為契機(jī),著力破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙。第一,按照大部制改革思路,以更好的服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn),整合歸并開發(fā)區(qū)現(xiàn)有部門機(jī)構(gòu),建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、歸口管理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事高效的內(nèi)部運(yùn)行管理體制,切實(shí)提高行政效能,降低行政成本。按照“管委會+公司”的改革思路,以強(qiáng)化招商效能、盤活有效資產(chǎn)、提升融資和建設(shè)能力為出發(fā)點(diǎn),成立招商、資產(chǎn)管理、投融資、建設(shè)方面的專業(yè)公司,建立全新的園區(qū)運(yùn)營模式,壓減層級、精簡機(jī)構(gòu),定崗定責(zé)、動(dòng)態(tài)考核,實(shí)現(xiàn)扁平化管理。樹立“招商引資、招商選資”理念,加大專業(yè)招商、以商招商力度,充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)企業(yè)集中優(yōu)勢,延伸產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè),加速實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

  第二,打通“放管服”落實(shí)落地“最后一公里”,全面優(yōu)化營商環(huán)境。深入落實(shí)“五個(gè)一工程”,即“一套標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)流程、一個(gè)窗口、一張網(wǎng)、一批項(xiàng)目”,重點(diǎn)推進(jìn)行政審批流程優(yōu)化,減事項(xiàng)、減次數(shù)、減材料、減流程、減時(shí)間;持續(xù)開展“糾四風(fēng)”和“辦事難”兩個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)整治干部隊(duì)伍中不作為、不擔(dān)當(dāng),利用權(quán)力之便“吃拿卡要”,給企業(yè)辦事“推繞拖”等問題;對標(biāo)先進(jìn)建立營商環(huán)境評價(jià)體系。全面實(shí)行承諾制審批,建立“一張申請表、一份承諾書”的便捷審批備案和信用管理體制,實(shí)現(xiàn)“閉環(huán)成鏈、循環(huán)成網(wǎng)”的全方位服務(wù)體系,通過承諾制審批項(xiàng)目15項(xiàng),有力推進(jìn)了項(xiàng)目落地建設(shè)進(jìn)度。

  第三全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。圍繞轉(zhuǎn)變“官本位”思想,樹立“服務(wù)”理念,以市場主體為中心,樹立“企業(yè)至上、項(xiàng)目至上、納稅人至上”意識;圍繞轉(zhuǎn)變“部門本位”思想,樹立“大局”意識,加強(qiáng)部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成共建營商環(huán)境的合力;圍繞轉(zhuǎn)變“個(gè)人本位”思想,樹立“擔(dān)當(dāng)”意識,變“等靠要”為主動(dòng)作為,敢于負(fù)責(zé),問題不上交,矛盾不下移。加大企業(yè)幫扶力度。鞍山11位市級領(lǐng)導(dǎo)分別幫扶開發(fā)區(qū)企業(yè)25家,開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保企業(yè)71家,重點(diǎn)圍繞手續(xù)辦理、要素保障、政策扶持等方面幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題,已為企業(yè)解決問題49項(xiàng),為龍頭企業(yè)扎根鞍山發(fā)展提供了堅(jiān)定信心和有力保障。

  加速實(shí)施工業(yè)和服務(wù)業(yè)升級計(jì)劃。工業(yè)以“鋼鐵深加工、煤焦油深加工”為兩翼,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,重點(diǎn)建設(shè)廢鋼產(chǎn)業(yè)園、化工產(chǎn)業(yè)園;以“磁產(chǎn)業(yè)、新能源汽車零部件、軍民融合、先進(jìn)裝備制造”為四輪,推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,重點(diǎn)加快專業(yè)園區(qū)建設(shè)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)以打造遼南地區(qū)最大的農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)、東北地區(qū)最大的汽車貿(mào)易園區(qū)、中國最大的寵物交易園區(qū)為目標(biāo),全面提升市場規(guī)模與效益。

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