據(jù)介紹，2018年全年減稅降費(fèi)規(guī)模約1.3萬億元，實(shí)施的減稅降費(fèi)政策措施對激發(fā)市場活力、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)發(fā)揮了重要作用。

　　財政部部長助理許宏才15日在國新辦新聞發(fā)布會上透露，今年將進(jìn)一步深化增值稅改革，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)質(zhì)性的減稅。

　　“具體的增值稅改革方案，現(xiàn)在還在研究論證和測算過程中，但肯定會有實(shí)質(zhì)性的減稅措施，方案將按程序?qū)徸h后公布實(shí)施?！痹S宏才說。據(jù)介紹，2018年全年減稅降費(fèi)規(guī)模約1.3萬億元，實(shí)施的減稅降費(fèi)政策措施對激發(fā)市場活力、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)發(fā)揮了重要作用。在深化增值稅改革領(lǐng)域，主要是降低部分行業(yè)增值稅稅率、統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)、對部分行業(yè)實(shí)行期末留抵退稅。

　　許宏才表示，今年在去年減稅降費(fèi)的基礎(chǔ)上還要有更大規(guī)模的減稅和更為明顯的降費(fèi)，主要包括以下四個方面的內(nèi)容。

　　一是對小微企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免。包括提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點(diǎn)。放寬小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并加大優(yōu)惠力度。對小規(guī)模納稅人交納的部分地方稅種，可以實(shí)行減半征收。擴(kuò)展初創(chuàng)科技型企業(yè)優(yōu)惠政策適用范圍等。二是深化增值稅改革，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)質(zhì)性減稅。三是全面實(shí)施修改后的個人所得稅法及其實(shí)施條例，落實(shí)好6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除政策，減輕居民稅負(fù)。四是配合相關(guān)部門，積極研究制定降低社會保險費(fèi)率綜合方案，進(jìn)一步減輕企業(yè)的社會保險繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。同時，清理規(guī)范收費(fèi)，加大對亂收費(fèi)查處力度。

　　今年積極的財政政策，重點(diǎn)是要做到“加力”和“提效”。其中，“加力”指的是加大減稅降費(fèi)力度和加大支出力度。

　　在加大支出力度方面，許宏才介紹，將根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢和各方面支出需求，適度擴(kuò)大財政支出規(guī)模。同時，較大幅度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，支持重大在建項(xiàng)目建設(shè)和補(bǔ)短板。

　　許宏才表示，一是增加地方政府債券規(guī)模。特別是較大幅度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，具體額度會經(jīng)過全國人民代表大會審議之后確定。二是加快地方政府債券發(fā)行使用進(jìn)度。審議批準(zhǔn)后預(yù)計各地將在1月份啟動新增債券發(fā)行工作，并且要求爭取在9月底之前完成。三是加大專項(xiàng)債券對當(dāng)前穩(wěn)投資促消費(fèi)的支持力度。指導(dǎo)和督促地方將專項(xiàng)債券資金重點(diǎn)用于急需資金支持的方面，優(yōu)先用于解決在建項(xiàng)目“半拉子工程”、存量隱性債務(wù)項(xiàng)目政府拖欠工程款問題等。在具備施工條件的地方抓緊開工一批交通、水利、生態(tài)環(huán)保等重大項(xiàng)目，盡快形成實(shí)物工作量。暫不具備施工條件的東北等地方也要抓緊開展前期工作，把專項(xiàng)債券發(fā)行使用時間盡可能往前提。四是加強(qiáng)管理，確保法定債券不出任何風(fēng)險。

　　“增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，不意味著放松對地方政府債務(wù)的管理。要在發(fā)揮政府規(guī)范舉債積極作用的同時，進(jìn)一步規(guī)范債務(wù)管理，嚴(yán)格控制地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險，前門開大了，堵后門要更嚴(yán)?！痹S宏才說。

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