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未來(lái)5年個(gè)稅改革敲定 提高低收入者收入
2015-11-23 作者: 包興安 來(lái)源: 證券日?qǐng)?bào)

  面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),結(jié)構(gòu)性減稅成為積極財(cái)政政策的重心之一。接受記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家表示,目前積極財(cái)政政策存在較大的可操作空間,下一步除了對(duì)企業(yè)減稅外,可以針對(duì)個(gè)人進(jìn)行減稅,努力提高低收入者的收入,出臺(tái)方案加速個(gè)稅改革進(jìn)程。

  我國(guó)未來(lái)5年的個(gè)稅改革已經(jīng)敲定?!笆濉币?guī)劃建議提出,實(shí)行有利于縮小收入差距的政策,明顯增加低收入勞動(dòng)者收入,擴(kuò)大中等收入者比重。加快建立綜合和分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制。多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。

  “當(dāng)前我國(guó)稅賦比重過(guò)高、稅收制度存在諸多制度性缺陷,已越來(lái)越難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,亟待改革?!泵裆C券研究院執(zhí)行院長(zhǎng)管清友表示,大規(guī)模減稅是從收入端寬財(cái)政,相比支出端的財(cái)政刺激,減稅可以避免財(cái)政定向支出帶來(lái)的資源配置扭曲。此外,減稅和其他財(cái)政刺激一樣,可以擴(kuò)張總需求。

  管清友建議,調(diào)整個(gè)人所得稅稅率,未來(lái)稅制改革方向應(yīng)對(duì)部分所得項(xiàng)目實(shí)行綜合計(jì)稅,并將納稅人的按揭貸款、贍養(yǎng)撫養(yǎng)等家庭負(fù)擔(dān)計(jì)入抵扣因素。

  “當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力,在這種背景下,我國(guó)對(duì)于企業(yè)的減稅措施很多,激發(fā)了有關(guān)企業(yè)的活力,下一步可以針對(duì)個(gè)人出臺(tái)減稅措施,加速個(gè)稅改革,可以防止民眾生活水平下降, 大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱潮才能持續(xù)涌動(dòng),刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?!敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)教授譚云明在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,“個(gè)人稅號(hào)時(shí)代即將到來(lái),屆時(shí)將為個(gè)稅改革奠定征管基礎(chǔ)?!?/p>

  據(jù)記者了解,目前個(gè)稅改革方案的基本思路已經(jīng)敲定,包括合并部分稅目、完善稅前扣除、適時(shí)引入家庭支出申報(bào)制度、優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)等。

  與此同時(shí),被認(rèn)為是構(gòu)建個(gè)稅改革的征管配套條件之一的《稅收征管法》的修訂工作已經(jīng)進(jìn)入尾聲,最快有可能在今年年底提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

  “修法將確立納稅人識(shí)別號(hào)制度的法律地位,給個(gè)稅改革打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?!敝型额檰?wèn)金融行業(yè)研究員霍肖樺在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,積極財(cái)政政策還有較大操作空間,其他重點(diǎn)政策也將擴(kuò)張發(fā)力,從兩大方面可以挖掘。

  霍肖樺表示,首先,市場(chǎng)需求方面,由于經(jīng)濟(jì)下行,資本收縮,市場(chǎng)需求疲軟,為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),需要不斷深挖潛在需求;其次,市場(chǎng)供給方面,由于市場(chǎng)供需不平衡,需要控制供給產(chǎn)能,避免惡性循環(huán),企業(yè)生產(chǎn)者根據(jù)市場(chǎng)行情理性生產(chǎn)。

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