11月10日，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率”，11月11日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也提出“培育形成新供給新動(dòng)力”。為什么中央和國(guó)務(wù)院要提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？我們認(rèn)為，普遍的供給約束、供給抑制和供給結(jié)構(gòu)老化正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的主要矛盾，抓住了這個(gè)主要矛盾，就可以恢復(fù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，開(kāi)啟中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新周期。

　　新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)周期分為“新供給形成、供給擴(kuò)張、供給成熟和供給老化”等四個(gè)階段。在前兩個(gè)階段，由于新供給能夠創(chuàng)造新需求，所以經(jīng)濟(jì)處于上升周期；而在后兩個(gè)階段，由于老供給不能創(chuàng)造等量的需求，所以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率越來(lái)越低，甚至陷入衰退。2007年到2009年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于以蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)鏈為代表的“新供給形成”周期，2009年至今則處于“新供給擴(kuò)張”周期，所以很快從金融危機(jī)中走出來(lái)，重新成為拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的火車頭。而同時(shí)期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)由于太多產(chǎn)業(yè)處于“供給成熟”和“供給老化”階段，雖然宏觀調(diào)控一再發(fā)力擴(kuò)大總需求，卻連續(xù)五年經(jīng)濟(jì)下行。中央政府此時(shí)提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，顯然是抓住了中國(guó)經(jīng)濟(jì)“供給結(jié)構(gòu)老化”的主要矛盾，只有從這里入手，深化供給側(cè)改革、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能從根本上恢復(fù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，開(kāi)啟中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新周期。

　　在進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上，新供給主義經(jīng)濟(jì)學(xué)提出的主張包括：放松供給約束、解除供給抑制、提高供給效率、降低供給成本；刺激新供給、創(chuàng)造新需求。

　　當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的有效供給受到高稅收成本約束、高融資成本約束、高行政成本約束等三大供給約束，每降低一個(gè)百分點(diǎn)的稅收或融資成本，每取消一批行政管制，就會(huì)有大量企業(yè)從盈虧平衡線上起死回生——這就是放松供給約束。

　　而談到供給抑制，則要從財(cái)富五大源泉說(shuō)起。顯然投資、消費(fèi)、出口這三駕馬車都不是財(cái)富的源泉，而只是財(cái)富被生產(chǎn)出來(lái)以后，能不能價(jià)值實(shí)現(xiàn)、能不能夠賣出去的條件，真正的五大財(cái)富源泉是人口和勞動(dòng)、土地和資源、資本和金融、技術(shù)和創(chuàng)新、制度和管理。在這五個(gè)方面，都有可能存在著供給抑制。比如，如果一個(gè)國(guó)家人口和勞動(dòng)力很豐富，人工成本卻越來(lái)越高，那就需要通過(guò)改變?nèi)丝谡摺⒏母飸艏贫取⒏母锷鐣?huì)保障制度來(lái)取消人口和勞動(dòng)的供給抑制，提高供給效率、降低供給成本；如果一個(gè)國(guó)家是全球儲(chǔ)蓄資本和外匯儲(chǔ)備最多的國(guó)家，但是企業(yè)的融資成本卻幾乎是全球最高的，那就需要深化金融體制改革，解除金融抑制，提高金融供給效率，降低資金的供給成本。此外，如何通過(guò)土地產(chǎn)權(quán)和流轉(zhuǎn)制度的改革，解除土地供給抑制，提高土地的供給效率，降低地租和資源的供給成本？如何通過(guò)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革或其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革，減少制度抑制、提高制度的效率，降低管理的成本？如何通過(guò)教育、科技、創(chuàng)新體制改革，解除創(chuàng)新抑制，提高創(chuàng)新的效率，降低技術(shù)的成本？如果上述五大財(cái)富源泉的供給效率提高20%或供給成本降低20%，有多少企業(yè)會(huì)立即煥發(fā)出勃勃生機(jī)？中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率又何止7%！

　　如何刺激新供給、創(chuàng)造新需求？我們認(rèn)為，改善供給結(jié)構(gòu)的根本出路是“新供給創(chuàng)造新需求”，培育“軟財(cái)富”和“軟價(jià)值”為代表的新供給形成和新供給擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)，包括知識(shí)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)和其他社會(huì)服務(wù)業(yè)——這些行業(yè)的財(cái)富來(lái)源不再是以地球資源為主，而是人類的活動(dòng)和人類的思維。對(duì)于那些必須大量消耗地球資源的硬財(cái)富制造業(yè)，也應(yīng)該給它們附加上更多的“軟價(jià)值”。奔馳汽車前總設(shè)計(jì)師曾說(shuō)過(guò)，他們賣的不是汽車，而是一件藝術(shù)品，只是碰巧它會(huì)跑；他還認(rèn)為，特斯拉賣的也不是交通工具，而是環(huán)保、時(shí)尚。

　　總之，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要求我們繼續(xù)降低融資成本、加大減稅力度、取消更多行政管制，放松供給約束；解除對(duì)人口和勞動(dòng)、土地和資源、資本和金融、技術(shù)和創(chuàng)新、制度和管理等五大財(cái)富源泉的供給抑制，提高供給效率，降低供給成本；同時(shí)依靠“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，刺激新供給、創(chuàng)造新需求，隨著社會(huì)資源不斷從供給老化行業(yè)向新供給形成、新供給擴(kuò)張行業(yè)轉(zhuǎn)移，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不但能夠企穩(wěn)復(fù)蘇，而且完全可以開(kāi)啟一輪新的上升周期。?