首頁>> 聚焦 >> 正文

2019年國資委加碼防控風險穩(wěn)增長
嚴控債務風險、金融業(yè)務,開展虧損子企業(yè)專項治理
2019-01-18 作者: 記者 王璐 楊燁/北京報道 來源: 經濟參考報

  開年伊始,央企上交了一份亮眼的成績單,2018年累計實現利潤總額1.7萬億元,創(chuàng)歷史最好水平?!敖衲晡覀円哟罅Χ瓤刂骑L險,積極利用有利條件來確保我們的效益實現穩(wěn)步增長?!眹鴦赵簢Y委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗在1月17日的國新辦新聞發(fā)布會上表示。

  剛剛召開的中央企業(yè)、地方國資委負責人大會也將強化風險管控作為2019年“確保完成全年目標”任務清單的首位,提出嚴控債務風險、嚴控金融業(yè)務等。除此之外,還要強化自主創(chuàng)新、強化實業(yè)主業(yè)、強化改革落地、強化管理提升、強化職能轉變。彭華崗透露,下一步將組織開展重點虧損子企業(yè)的專項治理,減少虧損企業(yè)數量和虧損額。

  央企利潤創(chuàng)歷年最高

  彭華崗提供的數據顯示,2018年中央企業(yè)累計實現營業(yè)收入29.1萬億元,同比增長10.1%;實現利潤總額1.7萬億元,創(chuàng)歷史最好水平,同比增長16.7%;實現凈利潤1.2萬億元,同比增長15.7%;歸屬于母公司所有者的凈利潤6100.1億元,同比增長17.6%。

  不僅如此,央企降本增效也取得了明顯成效。中央企業(yè)大力壓減一般性管理費用和非生產性開支,2018年中央工業(yè)企業(yè)成本費用增速低于收入增速0.4個百分點,百元營業(yè)收入支付的成本費用同比下降0.4元,成本費用利潤率同比提高0.6個百分點。大力壓降“兩金”,中央企業(yè)“兩金”占流動資產比重同比下降0.4個百分點,“兩金”增幅低于收入增幅3.4個百分點。

  “今年以來中央企業(yè)發(fā)展態(tài)勢一直穩(wěn)中向好,從數據來看,利潤又增加了16.7%。主要有這么幾個原因?!迸砣A崗表示,第一,得益于我國宏觀經濟持續(xù)穩(wěn)定的增長。第二,得益于我國根據經濟形勢的發(fā)展出臺宏觀調控措施,給企業(yè)發(fā)展提供了很好的外部條件。第三,央企自身加強管理、在改革發(fā)展過程中不斷激發(fā)活力和動力,也不斷地降本增效,提高了經營管理水平。第四,央企在改革過程中不斷加強黨的建設,使得企業(yè)凝聚力進一步增強,推動企業(yè)更好的發(fā)展。

  國務院國資委研究中心研究員胡遲告訴記者,可以看到,目前國企國資改革已經取得成效,國企效益大幅提升,國資監(jiān)管體制不斷完善。

  守住重大風險底線

  “2019年國內外經濟形勢總體上穩(wěn)中有變、變中有憂,各種不確定因素確實在明顯增多,風險和挑戰(zhàn)也明顯增多,企業(yè)經營壓力較大?!迸砣A崗表示,要實現“確保央企效益的穩(wěn)步增長”,有“六個強化”的措施,首要是強化風險管控,守住不發(fā)生重大風險的底線。

  國務院國資委主任肖亞慶也指出,2019年要把防范化解重大風險擺在更加突出的位置,持續(xù)推進中央企業(yè)降杠桿減負債工作,加強債務動態(tài)監(jiān)測,強化負債規(guī)模和資產負債率雙重管控,突出對高負債企業(yè)的重點督導和分類監(jiān)管,高度重視資金鏈安全,保持現金流充裕,提升企業(yè)償債能力。加強債券特別是短融、超短融債券風險排查,嚴防投融資期限錯配。積極探索市場化債轉股模式,拓展直接融資渠道,切實降低企業(yè)負債率和綜合融資成本。強化投資管控,嚴禁超越財務承受能力的投資行為,高負債企業(yè)不得實施推高負債率的項目。

  彭華崗提供的數據顯示,2018年12月末,中央企業(yè)平均資產負債率為65.7%,較年初下降0.6個百分點,50家企業(yè)降幅超過1個百分點。其中帶息負債比率為39.4%,帶息負債增速低于上年同期1.5個百分點。

  嚴控金融風險也是下一步改革的重要一環(huán)。根據國資委的計劃,下一步將繼續(xù)強化對期貨、信托、基金等金融業(yè)務管控,探索建立金融業(yè)務和投資基金分類管理及備案制度。嚴控金融業(yè)務新增投資,對主業(yè)經營效益不佳、產融結合效果不明顯、風險隱患較大的存量業(yè)務進行清理整頓。規(guī)范開展金融衍生業(yè)務,嚴守套期保值原則,嚴禁任何投機。建立從集團公司到金融子企業(yè)的多層次風險管控體系,加強金融業(yè)務運行監(jiān)測強化金融與產業(yè)間以及各金融子企業(yè)間的風險隔離。

  隨著國有企業(yè)改革的深入,必然會大量涉及國有資產重組、退出和調整等,而產權流動機制不健全、不透明和監(jiān)管存在漏洞等問題,讓正在推進的國企改革出現“灰色地帶”。《經濟參考報》記者獲悉,國資委將進一步健全違規(guī)責任追究制度體系,加大追責問責力度。國務院國資委黨委書記郝鵬在日前召開的大會上表示,特別是對于因不作為、亂作為、慢作為、不擔當、不負責導致國有資產重大損失的,要嚴重問責,另一方面,國資委還將持續(xù)加大境外合規(guī)經營管控力度,對境外投資項目進行綜合評估,確保嚴格遵守項目所在國法律法規(guī),以及雙邊或多邊條約、國際經貿規(guī)則等制度要求。

  強化創(chuàng)新改革力度

  除了強化風險管控,央企效益的增長還有賴于強化自主創(chuàng)新。《經濟參考報》記者了解到,國務院國資委將組織中央企業(yè)全面梳理關鍵核心技術受制于人的情況,瞄準“卡脖子”問題,大力開展關鍵核心技術攻關。全面梳理關鍵核心技術短板,制定攻關清單,實施臺賬管理,逐個實現突破。

  同時,要強化實業(yè)主業(yè),深入推進供給側結構性改革,“處僵治困”是重點工作之一。數據顯示,2018年末納入專項工作范圍的僵尸特困企業(yè)比2017年減虧增利373億元,和2015年相比,減虧增利2007億元,超過1900戶僵尸特困企業(yè)已經完成處置處理的主體任務。

  “這個工作做起來確實比較難,最大的難點還在于債務處理和人員安置的問題。”彭華崗表示,下一步,要更好地鞏固已經取得的成果,加大僵尸企業(yè)退出的工作力度。

  此外,國資委還將強化改革落地。2018年年底國資委新增11家國有資本投資公司試點。彭華崗透露,將打造升級版,重點要在三個方面進一步加大力度,一是調整管控模式,加大授權放權力度。試點企業(yè)在集團與子公司的關系上要進一步加快轉型,賦予下屬企業(yè)更多的經營自主權,把管理的重點從直接管控轉向戰(zhàn)略管控。二是優(yōu)化產業(yè)布局,提高國有資本的配置效率,要通過試點在聚焦主業(yè)的基礎上推動企業(yè)主動作為,該進的進,該退的退,同時要積極培育戰(zhàn)略性的新興產業(yè),堅決從低效低質的產業(yè)逐步退出。三是要突出市場化改革的導向,進一步轉換企業(yè)經營機制,著力完善激勵約束機制。

?

凡標注來源為“經濟參考報”或“經濟參考網”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產品,版權均屬經濟參考報社,未經經濟參考報社書面授權,不得以任何形式刊載、播放。獲取授權

部分龍頭農企擱淺 安徽省放水養(yǎng)魚

部分龍頭農企擱淺 安徽省放水養(yǎng)魚

2018年1至10月,安徽省規(guī)模以上農產品加工業(yè)產值同比增長7.9%。不過在龍頭企業(yè)總體平穩(wěn)運行的同時,部分龍頭企業(yè)卻陷入經營困局。

·網絡賭博“花式”設局:藏匿境外 ??訃?/a>

地方國企“混改”進入擴圍關鍵期

地方國企“混改”進入擴圍關鍵期

兼并重組和“混改”都會是地方國資改革發(fā)力的重要方向,特別是一些專業(yè)化重組則可以提高國有企業(yè)資本配置效率。

·兗州煤業(yè)博弈資本市場