走進(jìn)杭州市拱墅區(qū)上塘街道瓜山社區(qū)，白色為主的外立面，紅色的線條將窗戶、陽臺等勾勒出幾何圖案，整體風(fēng)格頗具設(shè)計感和現(xiàn)代感。除了顏值高，瓜山社區(qū)還將建有數(shù)字購物、數(shù)字出行、遠(yuǎn)程醫(yī)療、無人駕駛共享巴士等場景。

　　令人難以想象的是，眼前時髦前衛(wèi)的瓜山社區(qū)，2019年改造前還是一個嘈雜混亂的城中村。2019年6月，浙江省首批未來社區(qū)試點創(chuàng)建項目公布，瓜山社區(qū)榜上有名。作為浙江省首個較為成型、即將交付的未來社區(qū)，瓜山社區(qū)經(jīng)過近2年時間的改造提升和第三方運營后，如今成為杭州青年人才向往的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和生活生態(tài)新區(qū)。

　　瓜山社區(qū)以“造生活而不是造環(huán)境、系統(tǒng)改造助推城市有機(jī)更新、多方參與、共同受益”的改造模式，有效破解了城中村改造難、社區(qū)可持續(xù)發(fā)展難問題，為更多城市的老舊小區(qū)、城中村、危舊房改造提供了杭州樣本。

　　瓜山村改建迎來歷史機(jī)遇

　　今年51歲的蔣建杭如今再也不用擔(dān)心房子能否租出去，或者租出去后，新住進(jìn)的租客講不講衛(wèi)生了。

　　原是杭州市拱墅區(qū)上塘街道瓜山村村民的蔣建杭，曾是一名“包租公”，家中有一套95平方米的4層小洋房，自己住一二層，三四層對外出租，共13個房間，每年獲得15萬元左右的房租收入。

　　“從表面看，我日子過得挺滋潤的，但是也很累，首先一戶租客走了之后，我要盡早招租，避免房子長時間空置；來來往往住的人多了以后，擔(dān)心租客的人身財產(chǎn)安全；另外，一些租戶用煤氣罐燒飯，我特別擔(dān)心發(fā)生火災(zāi)。”蔣建杭說。

　　除了家中的“擔(dān)憂”，跨過院墻外，蔣建杭也不是很滿意?！拔覀児仙酱鍥]有像樣的廣場，公共場地都被各家各戶用院子隔起來，有的在院子里種菜種花，有的搭棚子停放車輛；廣播電視線、網(wǎng)絡(luò)線等像蜘蛛網(wǎng)一樣在空中穿梭打結(jié)；部分路面坑坑洼洼，垃圾成堆，社區(qū)生活質(zhì)量整體較差。”蔣建杭說，不少村民都期盼拆遷或社區(qū)改造的方式，提升環(huán)境質(zhì)量。

　　對蔣建杭的憂慮和期盼，拱墅區(qū)上塘街道也考慮到了，糾結(jié)的問題是選擇拆建好還是改造好？

　　按常理，城中村拆了重建，省事便捷，建起來的新城功能也多。但拱墅區(qū)上塘街道辦事處主任童立給記者算了一筆賬：據(jù)初步測算，如果拆掉重建，政府需要花費70億元的征拆費用，即使加上土地出讓金的收入，政府也要虧損40億元，這將給財政增添較大的負(fù)擔(dān)，此外，拆遷還易引發(fā)矛盾糾紛，影響和諧穩(wěn)定。

　　“而如果像以往老舊小區(qū)改造一樣，只是‘穿衣戴帽’‘小打小鬧’地改，又很難提升城市品質(zhì)，幾年后瓜山村依舊臟亂差?！惫笆麉^(qū)副區(qū)長應(yīng)巧華說。

　　在拱墅區(qū)政府左右為難時，2019年浙江省提出建設(shè)“未來社區(qū)”設(shè)想，瓜山村的改建也迎來了歷史性機(jī)遇。2019年6月，拱墅瓜山村納入浙江省首批未來社區(qū)試點創(chuàng)建項目名單，圍繞人本化、生態(tài)化和數(shù)字化三大價值理念，聚焦未來鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、低碳、服務(wù)和治理等場景的未來社區(qū)概念在瓜山村落地試點。

　　由里到外的未來社區(qū)試驗

　　為避免零敲碎打改和政府兜底改，拱墅區(qū)政府引入社會企業(yè)朗詩集團(tuán)，負(fù)責(zé)瓜山村的改造和可持續(xù)運營。

　　“政府投入11.8億元負(fù)責(zé)瓜山村農(nóng)居房外立面和公共基礎(chǔ)設(shè)施的改造，我們負(fù)責(zé)539棟房屋內(nèi)部的裝修和支付539戶居民15年的房租?！惫仙缴鐓^(qū)運營商、朗詩集團(tuán)朗詩寓產(chǎn)品總監(jiān)藍(lán)健瑋說，瓜山社區(qū)與以往老舊小區(qū)或城中村改造的最大不同是，未來社區(qū)順應(yīng)人民群眾過上美好生活的愿望，聚焦人本化、生態(tài)化、數(shù)字化三大目標(biāo)，對老舊小區(qū)實施系統(tǒng)化改造。

　　藍(lán)健瑋說，瓜山村的改造不止于刷墻式裝修，而是新造了很多功能、設(shè)置了很多場景。他們改建了一個近萬平方米的廣場；他們拆掉院落隔墻，在連片樓區(qū)內(nèi)（組團(tuán)），建設(shè)了會客廳、健身房、圖書室、公共廚房、夜光跑道等新鄰里空間，讓鄰里溝通成為瓜山社區(qū)的第一未來場景。

　　“此外，入住瓜山社區(qū)的人群可根據(jù)個人不同喜好，入住諸如電競組團(tuán)、寵物組團(tuán)、美食組團(tuán)等。每個組團(tuán)的公共區(qū)域各有特色風(fēng)格迥異，寵物組團(tuán)設(shè)置寵物區(qū)域等等?！薄∷{(lán)健瑋說。

　　“社區(qū)高端質(zhì)感、線下活動多、年輕人多?！边@是“95后”青年陳曦對瓜山社區(qū)的第一印象。在杭州市一家園林設(shè)計公司上班的陳曦，2019年10月搬到瓜山社區(qū)居住。

　　“為更深入探索未來場景，社區(qū)還將引入遠(yuǎn)程醫(yī)療、5G試點覆蓋、開通無人駕駛共享巴士、打造1萬平方米創(chuàng)業(yè)辦公場地等?！彼{(lán)健瑋說，目前社區(qū)已上線了未來社區(qū)App，社區(qū)居民足不出戶就可享受便捷購物、鄰里互動、資訊推送、預(yù)約線下課程（活動）等服務(wù)，讓數(shù)字生活觸手可及。

　　據(jù)了解，瓜山社區(qū)2019年10月份啟動試運營以來，截至2020年12月20日，已入住4200余人，其中“90后”人員占80%以上，具有本科學(xué)歷以上的人占60%以上。改造后的瓜山社區(qū)，已成為杭州市北部地區(qū)青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生活居住的重要聚集地。

　　未來社區(qū)的探索還在路上

　　據(jù)了解，為整體運營瓜山社區(qū)，瓜山村539戶居民以搬遷出租方式，將539棟房子租賃給朗詩集團(tuán)運營，當(dāng)?shù)亟?0%的居民在外購有商品房的情況，也為社區(qū)的順利騰空提供了良好條件。

　　朗詩集團(tuán)副總裁、朗詩寓總經(jīng)理章林告訴記者，他們的目標(biāo)是將瓜山社區(qū)打造成年輕人的社區(qū)，目前公司已投入5億多元打造這個項目，而未來14年還將投入40億元（主要付群眾租金）。

　　“瓜山社區(qū)與拱墅區(qū)智慧網(wǎng)谷產(chǎn)業(yè)園合作，將解決8000多名青年居住困難，企業(yè)看好長租市場，這是一項共贏的創(chuàng)新?！闭铝终f。

　　上塘街道辦事處副主任張之軼說，近幾年，拱墅區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)方興未艾，與瓜山社區(qū)一墻之隔的智慧網(wǎng)谷數(shù)字經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)，將進(jìn)駐約8萬名科技才俊，瓜山社區(qū)建成后將為1.5萬名青年才俊提供舒適的居住地，助推杭州北部城區(qū)完善交通、醫(yī)療、教育等場景，讓城市更年輕。

　　基層干部及業(yè)內(nèi)專家表示，瓜山社區(qū)改造取得一定成效，但由于老舊小區(qū)（城中村）的未來社區(qū)改造還是一個新生事物，在吸引社會資本進(jìn)入、規(guī)劃先行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面仍有不足，亟待破題。

　　一是加強(qiáng)未來社區(qū)建設(shè)的頂層設(shè)計，用未來社區(qū)理念指引老舊城區(qū)（城中村）改造，助推城市有機(jī)更新。中國聯(lián)合工程有限公司城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院院長侯宇紅認(rèn)為，未來的老舊小區(qū)或城中村改造，應(yīng)該站在城市經(jīng)營和滿足群眾高品質(zhì)生活需求的高度，系統(tǒng)式地對老舊小區(qū)或城中村進(jìn)行改造，增強(qiáng)城市的發(fā)展韌性和改造的綜合效果。

　　二是整合政策措施，吸引高質(zhì)量資本進(jìn)入。章琳說，目前未來社區(qū)建設(shè)投入很大，吸引更多社會資本進(jìn)入未來社區(qū)建設(shè)，需要政府加大政策資源的整合力度，探索類似以地方國資公司盤活存量低效物業(yè)經(jīng)營使用權(quán)、創(chuàng)新土地開發(fā)強(qiáng)度等方式，增強(qiáng)社會力量參與未來社區(qū)項目建設(shè)的積極性。