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科創(chuàng)板正式開(kāi)板 注冊(cè)制起航
助推高質(zhì)量發(fā)展,資本市場(chǎng)迎來(lái)歷史性變革
2019-06-14 作者: 記者 吳黎華/北京報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展迎來(lái)歷史性一刻。6月13日,在第十一屆陸家嘴論壇開(kāi)幕式上,中國(guó)證監(jiān)會(huì)和上海市人民政府聯(lián)合舉辦了上海證券交易所科創(chuàng)板開(kāi)板儀式。

  從2018年11月5日正式提出設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制,到2019年6月13日宣布正式開(kāi)板,僅用了220天時(shí)間,改革進(jìn)展可謂迅速。上交所理事長(zhǎng)黃紅元當(dāng)天表示,科創(chuàng)板企業(yè)受理到審核通過(guò)時(shí)間平均70天左右,預(yù)計(jì)在未來(lái)兩個(gè)月之內(nèi)將看到首批企業(yè)在科創(chuàng)板上市交易。

  WIND統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至6月13日,科創(chuàng)板IPO申報(bào)企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到123家。從行業(yè)分布來(lái)看,總體上屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),主要集中在新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥和高端裝備等產(chǎn)業(yè)。申報(bào)企業(yè)總體上具備較強(qiáng)的科創(chuàng)屬性。從研發(fā)占比來(lái)看,123家申報(bào)企業(yè)中有51家研發(fā)支出占營(yíng)收比例超過(guò)了10%。國(guó)金證券首席策略分析師李立峰表示,科創(chuàng)板開(kāi)板后,首批新股正式掛牌上市時(shí)間預(yù)計(jì)在7月中旬,遵循“集中上市交易”的原則,預(yù)計(jì)首批科創(chuàng)板上市公司數(shù)量為25家左右。

  證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿(mǎn)當(dāng)天在開(kāi)板儀式上表示,設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制,是深化資本市場(chǎng)改革開(kāi)放的基礎(chǔ)制度安排,是推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)科技與資本深度融合、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的重大舉措。證監(jiān)會(huì)將會(huì)同上海市委市政府,認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的部署要求,牢牢把握科創(chuàng)定位,以強(qiáng)烈的改革精神推進(jìn)關(guān)鍵制度創(chuàng)新,真正落實(shí)以信息披露為核心的證券發(fā)行注冊(cè)制,著力支持符合國(guó)家戰(zhàn)略、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、市場(chǎng)認(rèn)可度高的科技創(chuàng)新企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、發(fā)展壯大。同時(shí),證監(jiān)會(huì)將會(huì)同市場(chǎng)有關(guān)各方,堅(jiān)持以增量改革帶動(dòng)存量改革,充分發(fā)揮科創(chuàng)板的改革試驗(yàn)田作用,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),以此帶動(dòng)資本市場(chǎng)全面深化改革,努力打造一個(gè)規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)。

  他強(qiáng)調(diào),設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制,是全面深化資本市場(chǎng)改革的重要突破口,主要承擔(dān)著兩項(xiàng)重要使命:一是支持有發(fā)展?jié)摿Α⑹袌?chǎng)認(rèn)可度高的科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展壯大。通過(guò)改革增強(qiáng)資本市場(chǎng)對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的包容性,允許未盈利企業(yè)、同股不同權(quán)企業(yè)、紅籌企業(yè)發(fā)行上市,進(jìn)一步暢通科技、資本和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的循環(huán)機(jī)制,加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。二是發(fā)揮改革試驗(yàn)田的作用。從中國(guó)的國(guó)情和發(fā)展階段出發(fā),借鑒成熟市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),在發(fā)行上市、保薦承銷(xiāo)、市場(chǎng)化定價(jià)、交易、退市等方面進(jìn)行制度改革的先試先行,并及時(shí)總結(jié)評(píng)估,形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

  業(yè)內(nèi)人士也普遍認(rèn)為,不論是對(duì)于中國(guó)資本市場(chǎng)的供給側(cè)改革,還是對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,科創(chuàng)板都具有不同尋常的意義。中銀國(guó)際指出,科創(chuàng)板進(jìn)程超預(yù)期,側(cè)面反映出科創(chuàng)板作為資本市場(chǎng)供給側(cè)改革的突破口,其主要肩負(fù)兩項(xiàng)歷史使命:支持有發(fā)展?jié)摿?、市?chǎng)認(rèn)可度高的科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展壯大;發(fā)揮資本市場(chǎng)改革試驗(yàn)田的作用??苿?chuàng)板將充分賦予市場(chǎng)選擇權(quán),推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程科創(chuàng)板將采用市場(chǎng)化的定價(jià)機(jī)制,無(wú)論上市環(huán)節(jié)還是退市環(huán)節(jié),都將充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的能動(dòng)性,發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)值發(fā)現(xiàn)能力,并鼓勵(lì)市場(chǎng)各方包括中介機(jī)構(gòu)以及投資者參與科創(chuàng)板制度建設(shè)與創(chuàng)新,并承擔(dān)更多職責(zé)。

  武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新則對(duì)記者表示,對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)而言,科創(chuàng)板是一個(gè)全新的子市場(chǎng),它不同于傳統(tǒng)的A股市場(chǎng),其最大的特色就是注冊(cè)制??苿?chuàng)板改進(jìn)了傳統(tǒng)市場(chǎng)的IPO單一通道,其包容性可以適應(yīng)各種形態(tài)創(chuàng)新企業(yè)IPO需要。IPO審核也一改過(guò)去證監(jiān)會(huì)主導(dǎo)審核的流程,交易所進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的審核,證監(jiān)會(huì)進(jìn)行形式上的注冊(cè),這是一個(gè)重大的突破,把IPO審核權(quán)真正下放給交易所。在IPO定價(jià)上,科創(chuàng)板真正擺脫行政管制,完全遵從IPO定價(jià)市場(chǎng)化原則??苿?chuàng)板的新股上市交易機(jī)制,也給了其股價(jià)充分波動(dòng)空間,實(shí)現(xiàn)充分博弈,釋放網(wǎng)下詢(xún)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

  對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級(jí)乃至經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展而言,設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制也具有重要的意義。前海開(kāi)源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍表示,科創(chuàng)板的設(shè)立是為了彌補(bǔ)我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)于科技創(chuàng)新型企業(yè)支持力度不足的短板??苿?chuàng)板是培育科技創(chuàng)新企業(yè)的沃土,將有力支持科創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展。董登新則指出,科創(chuàng)板開(kāi)辟了中國(guó)科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的新的平臺(tái),這一市場(chǎng)專(zhuān)門(mén)針對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,支持科創(chuàng)企業(yè)融資,對(duì)引領(lǐng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

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