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中國養(yǎng)老金改革進(jìn)入深水區(qū)
2015-11-30 作者: 丁棟 來源: 中國新聞網(wǎng)

  中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文29日在北京表示,2015中國養(yǎng)老金改革進(jìn)入了深水區(qū),許多問題需要盡快達(dá)成共識,并且推出一攬子解決方案。

  當(dāng)天舉行的《2015中國職工養(yǎng)老儲備指數(shù)大中城市報告》發(fā)布會上,鄭秉文指出,2015年中國養(yǎng)老金三支柱改革取得一系列成就,第一支柱的基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法已經(jīng)面世,第二支柱機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金的管理辦法已經(jīng)出臺,第三支柱的稅收優(yōu)惠政策即將出臺,即將落地。

  他表示,展望未來,進(jìn)一步完善“多層次”體系,加快發(fā)展第三支柱尤為迫切,也較為可行。所謂第三支柱全面深化改革,就是要建立和實施“個人養(yǎng)老賬戶”,即“個人商業(yè)養(yǎng)老保險”。這是中國養(yǎng)老保障體系建設(shè)中的一個重要領(lǐng)域,需要通力合作,頂層設(shè)計長期發(fā)展戰(zhàn)略,吸收國外的經(jīng)驗教訓(xùn)。

  當(dāng)天發(fā)布的《2015中國職工養(yǎng)老儲備指數(shù)大中城市報告》顯示,2015年中國大中城市職工養(yǎng)老儲備指數(shù)為59.7分,接近評價基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)老保險未覆蓋人群主要集中于30歲以下的年輕職工,其比例高達(dá)20.1%,這一年齡段未參保人數(shù)占全部年齡段未參保人數(shù)的70.9%。提高年輕人的參保覆蓋率值得重視。

  報告還指出,在養(yǎng)老保障方面,中國商業(yè)保險發(fā)展空間有待擴展。受訪者中,參加企業(yè)年金計劃的職工人數(shù)比例僅為33.5%,購買個人商業(yè)養(yǎng)老保險的人數(shù)占比為41.3%。另外,企業(yè)沒有提供重大疾病保險、商業(yè)意外保險、商業(yè)補充醫(yī)療保險和長期護(hù)理保險中任何一項的受訪者高達(dá)38.3%;而個人沒有購買上述任何保險產(chǎn)品的比例為42.0%。

  報告認(rèn)為,要優(yōu)化職工養(yǎng)老儲備,需加快推進(jìn)基本養(yǎng)老保障制度改革;大幅增加企業(yè)提供的或個人自行購買的各種商業(yè)性保險和年金產(chǎn)品;重構(gòu)家庭大類資產(chǎn)配置,降低銀行儲蓄和不動產(chǎn)偏好。

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