????16日,京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第五次會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)上透露,在京津冀核心區(qū)域的北京、天津、唐山、廊坊、保定、滄州6市或?qū)⒙氏仍圏c(diǎn)開(kāi)展空氣重污染預(yù)報(bào)會(huì)商和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。當(dāng)預(yù)測(cè)上述6市中至少有4個(gè)城市,空氣質(zhì)量未來(lái)連續(xù)4天及以上、持續(xù)達(dá)到5級(jí)(含)以上重污染水平時(shí),6市將共同提前啟動(dòng)實(shí)施各自的最高一級(jí)應(yīng)急減排措施,以遏制區(qū)域空氣中污染物的累積速度。
????試點(diǎn)或擴(kuò)大到京津冀全境
????在此次京津冀及周邊地區(qū)大氣污染協(xié)作小組會(huì)上,《京津冀核心區(qū)域空氣重污染預(yù)報(bào)會(huì)商及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作方案(試行)》第二次征求意見(jiàn)稿發(fā)布。
????征求意見(jiàn)稿中提出,將在京津冀核心區(qū)域的北京、天津、唐山、廊坊、保定、滄州6市率先試點(diǎn)開(kāi)展空氣重污染預(yù)報(bào)會(huì)商和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。在空氣重污染時(shí),共同啟動(dòng)最高一級(jí)的應(yīng)急減排措施,以遏制大范圍、長(zhǎng)時(shí)間的嚴(yán)重污染過(guò)程。
????征求意見(jiàn)稿還給出了共同啟動(dòng)最高一級(jí)應(yīng)急減排措施的條件,即當(dāng)預(yù)測(cè)上述6市中至少有4個(gè)城市,空氣質(zhì)量未來(lái)連續(xù)4天及以上、持續(xù)達(dá)到5級(jí)(含)以上重污染水平時(shí),6市將共同提前啟動(dòng)實(shí)施各自的最高一級(jí)應(yīng)急減排措施,以遏制區(qū)域空氣中污染物的累積速度。據(jù)介紹,今后,試點(diǎn)還將進(jìn)一步擴(kuò)大到京津冀全境。
????此前只在重大活動(dòng)時(shí)實(shí)行
????“這應(yīng)該說(shuō)是京津冀聯(lián)防聯(lián)控工作的重大進(jìn)展?!杯h(huán)保專家、國(guó)家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登說(shuō),京津冀及周邊“聯(lián)防聯(lián)控”做了這么多年,之前一直側(cè)重在一些重大活動(dòng)期間的空氣質(zhì)量保障,比如奧運(yùn)會(huì)、60年大慶、APEC會(huì)議、“9·3”閱兵等。
????“在這種非常態(tài)情況下,發(fā)生幾率不高的聯(lián)防聯(lián)控難度并不大?!迸響?yīng)登表示,但是對(duì)于冬春季易出現(xiàn)的區(qū)域重污染,常態(tài)化的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制卻始終未建立起來(lái)。
????京津冀協(xié)作及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組辦公室主任、北京市委秘書(shū)長(zhǎng)、副市長(zhǎng)張工在會(huì)上表示,厄爾尼諾現(xiàn)象仍在持續(xù),逆溫、靜穩(wěn)等不利氣象條件多發(fā),采暖期燃煤污染排放成倍增加,極易引發(fā)空氣重污染,今冬明春?jiǎn)?dòng)最高級(jí)別應(yīng)急措施的概率極高。
????>>追問(wèn)
????1.為何6市率先聯(lián)動(dòng)?
????彭應(yīng)登說(shuō),首先,這些城市在地緣上接壤,城市間空氣質(zhì)量互相影響較大。另外,通過(guò)近兩年的努力,也具備一些條件:首先,大家在認(rèn)識(shí)上比較統(tǒng)一;第二,地區(qū)之間的協(xié)商機(jī)制基本建立;第三,大家在應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)條件上基本接軌;第四,京津冀核心區(qū)確立,2+4模式建立,北京對(duì)口支援保定、廊坊,天津?qū)谥г粕?、滄州,城市間互動(dòng)頻繁,建立了良好的合作機(jī)制,特別是北京和天津兩次在財(cái)政、技術(shù)、管理上,都給予了周邊城市援助,為聯(lián)防聯(lián)控創(chuàng)造機(jī)制條件。
????2.減排門(mén)檻是否過(guò)高?
????6個(gè)城市聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急減排措施的門(mén)檻是“預(yù)測(cè)6市中至少有4個(gè)城市,空氣質(zhì)量未來(lái)連續(xù)4天及以上、持續(xù)達(dá)到5級(jí)(含)以上重污染水平時(shí)”,門(mén)檻是否過(guò)高?
????彭應(yīng)登表示,每個(gè)城市在啟動(dòng)不同級(jí)別的應(yīng)急措施時(shí),門(mén)檻不同。比如北京,最高級(jí)別紅色預(yù)警的啟動(dòng)門(mén)檻是連續(xù)72小時(shí)以上出現(xiàn)5級(jí)重污染天氣,但此次6個(gè)城市聯(lián)合啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急措施的門(mén)檻是4天,也就是96小時(shí),比城市單獨(dú)啟動(dòng)預(yù)警的條件要高一些。
????但是,區(qū)域啟動(dòng)的門(mén)檻高一些也是有道理的。因?yàn)閰^(qū)域性污染通常都是停留時(shí)間比較長(zhǎng)的污染過(guò)程,也恰恰是這種區(qū)域性的污染更需要通過(guò)區(qū)域協(xié)調(diào)、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控來(lái)解決問(wèn)題。
????3.預(yù)案不同,如何統(tǒng)一?
????每個(gè)城市的應(yīng)急預(yù)案不同。對(duì)于在應(yīng)急減排舉措上怎樣實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的問(wèn)題,彭應(yīng)登表示,北京、天津及周邊城市的應(yīng)急預(yù)案,在制定時(shí)互相參照,基本大同小異。
????在啟動(dòng)最高級(jí)別預(yù)警時(shí),一般都對(duì)機(jī)動(dòng)車采取控制,比如采取單雙號(hào)限行,對(duì)一些高排放柴油車和重型車控制;第二,都會(huì)對(duì)重點(diǎn)污染源,比如工業(yè)企業(yè)、燃煤電廠等進(jìn)行停限產(chǎn)控制;第三,就是對(duì)一些施工工地進(jìn)行揚(yáng)塵控制。此外,在應(yīng)急措施中,還應(yīng)包括一些對(duì)公眾的保護(hù)措施,比如中小學(xué)生停課,重大活動(dòng)暫停等。
在京東商城、蘇寧易購(gòu)、天貓、1號(hào)店和亞馬遜這5家綜合性購(gòu)物平臺(tái)購(gòu)買了智能手環(huán)和家庭裝洗衣液兩種商品。綜合來(lái)看, 1號(hào)店在退貨政策執(zhí)行上表現(xiàn)比較差。