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一名應(yīng)聘者迷茫地看著招聘信息。新華社發(fā) | 20歲的陜西省乾縣關(guān)頭鄉(xiāng)南莊村農(nóng)民工石茂社,過去在廣東、河南等地打過工,去年底回村。沒過完年就揣了100多元錢到西安找工作。他說:“既然出來了,就再也不會(huì)回農(nóng)村了。”石茂社坦言:“我是農(nóng)民,可又不會(huì)種地,連犁把都沒有摸過。在外面待慣了,覺著農(nóng)村生活太單調(diào)了! 因?yàn)闆]有技術(shù),他求職屢屢碰壁。他和同村的五個(gè)小伙子結(jié)伴在西安市未央?yún)^(qū)張家堡人力資源市場附近已經(jīng)找了一個(gè)星期的工作,仍然沒能就業(yè)。他們幾個(gè)住在城郊的一處破舊民房里,每人每天租金雖只需兩塊錢,但100多元錢很快就要花光了。 19歲的農(nóng)民工黃勇說:“去年我在西安一家火鍋店打工,每月給900塊,一天下來要干12個(gè)小時(shí),有時(shí)候要干15個(gè)小時(shí),實(shí)在太累了就不干了。可現(xiàn)在能找到的工作,比原來的工作待遇還差,待遇好的咱又不符合條件! 西安市未央?yún)^(qū)張家堡人力資源市場副主任武登超說:“現(xiàn)在這些小青年都有這個(gè)毛病,高不成低不就。一方面企業(yè)招的技術(shù)工干不了,市場有30多家企業(yè)在大屏幕上打廣告招工,還老是招不上;另一方面服務(wù)類的崗位年輕人也不愿意去。他們白天在市場等活,晚上到附近村子里打通鋪,過得很艱苦,但就是硬撐著也不愿回去! 記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),年齡較大的回鄉(xiāng)農(nóng)民工心態(tài)比較穩(wěn)定,他們一般選擇回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),或者在近處打打零工,活累、工資低也能接受。而80后、90后新生代農(nóng)民工很少愿意留在農(nóng)村,即使沒有把握,也是漫無目標(biāo)地奔向城里。工資低活累他們不想干,好工作又找不到,于是處在一個(gè)被農(nóng)村和城市雙重邊緣化的尷尬狀態(tài)。 黃勇給記者算賬說,他每月上網(wǎng)至少要花200多塊,手機(jī)費(fèi)也得百十塊,再加上吃穿住等,每月工資也就剛夠自己在城市里生活,幾乎沒有往家里寄過錢。盡管現(xiàn)在工作沒著落,但也絕不想回村里。村里啥都沒有,一到晚上就黑乎乎的。
大批青年農(nóng)民工滯留城市帶來社會(huì)隱患
因長期滯留城市找不到工作,一些青年農(nóng)民工對社會(huì)的不滿情緒開始上升,農(nóng)民工犯罪問題在不少城市已經(jīng)顯得較為突出。 武登超說:“現(xiàn)在有些農(nóng)民工心理不平衡。年紀(jì)大點(diǎn)的還好,一些年輕的罵政府、罵干部、罵社會(huì)。不到一個(gè)月,市場的水龍頭壞了一遍。治安案件三天兩頭地發(fā)生,有的把頭都打破了。打架的年輕人居多,上50歲的農(nóng)民工很少參與動(dòng)手。前幾天,市場邊上有個(gè)面包車把一個(gè)農(nóng)民工蹭了一下,一下圍上去一幫老鄉(xiāng),吵著吵著,就合伙把車給掀翻了。公安局來也破不了案,他們?nèi)硕嗄懽哟,也找不出帶頭的人來。為了維護(hù)治安,我們專門請了公安局下屬的一個(gè)保安公司的人來維持秩序,一年要花十幾萬元! 據(jù)陜西省臺盟調(diào)研,去年以來,受金融危機(jī)的影響,大批農(nóng)民工提前返鄉(xiāng),一些滯留在城市的農(nóng)民工犯罪率增加現(xiàn)象開始出現(xiàn),二代農(nóng)民工問題尤為突出,成為城市化管理的新課題。其中,因貧富差距產(chǎn)生失衡心理、文化生活單調(diào)、自身合法權(quán)益得不到有效保護(hù)等成為引發(fā)犯罪的直接原因。 據(jù)上海政法學(xué)院社會(huì)學(xué)與社會(huì)工作系教授吳鵬森調(diào)查,上海市青浦區(qū)近些年未成年人犯罪案件中,不滿16歲的外來務(wù)工人員子弟參與刑事作案的人數(shù)已占到六成。從上海市閔行區(qū)涉案人員調(diào)查數(shù)據(jù)看,第二代農(nóng)民工的犯罪率要大大高于第一代農(nóng)民工。在近些年天津市外來人口犯罪案件中,年齡在18歲至35歲之間的犯罪人數(shù)占到七成以上。 據(jù)吳鵬森分析,第二代農(nóng)民工的犯罪與第一代農(nóng)民工的犯罪有一定差別,呈現(xiàn)出自己的特點(diǎn)。一是膽子更大,手段更狠。二代農(nóng)民工采取搶劫、搶奪的直接犯罪比例超過了過去比較突出的盜竊犯罪;二是沒有預(yù)謀,說干就干。很多人本無作案意圖或動(dòng)機(jī),但受同鄉(xiāng)或朋友的鼓動(dòng),立即改變想法,跟著就干。在作案時(shí)根本沒有特定目標(biāo),主要是隨機(jī)選擇。這些反映出年青一代農(nóng)民工鮮明的心理特點(diǎn)。 一些專家分析認(rèn)為,相當(dāng)一部分新生代農(nóng)民工處于失業(yè)或半失業(yè)狀態(tài),即使偶爾能找到臨時(shí)工作,其收入也都相當(dāng)?shù),無法維持基本生活需要。另一方面,他們離開原籍后基本脫離了其戶籍所在地基層組織的管理,而在城市又沒有組織起臨時(shí)的管理機(jī)制,這種制度的缺失和管理的缺位使農(nóng)民工缺乏外部保障和約束,容易走向犯罪。
“留守青年”給農(nóng)村基層管理帶來新挑戰(zhàn)
記者在基層采訪了解到,大部分青年農(nóng)民工都選擇了重新返城,但也有些人留在農(nóng)村。這些留守青年一方面對農(nóng)活缺乏興趣、甚至已經(jīng)不會(huì)種地,另一方面在外邊接受了新事物、新思維,回鄉(xiāng)后和舊有的農(nóng)村基層管理之間產(chǎn)生了新的矛盾。一些鄉(xiāng)村干部說,年齡較大的返鄉(xiāng)農(nóng)民工比較好管理,但年輕人回來后不會(huì)種地,反叛性格比較突出,根本不把村干部放在眼里。 陜西鎮(zhèn)安縣云蓋寺鎮(zhèn)云鎮(zhèn)村黨支部副書記賴剛興說:“現(xiàn)在村里20多歲的娃會(huì)種地的很少了,啥時(shí)間種啥、節(jié)令、農(nóng)時(shí)都不知道,也不操這份心。他們出去打幾年工再回村就不適應(yīng)了,回家啥也不想干,嫌農(nóng)活太累太臟,吃不了這苦!币恍┗鶎痈刹繉Υ吮硎緫n慮:這些返鄉(xiāng)年輕人不會(huì)種地,又沒事干,早晚要出麻煩,正應(yīng)了“人閑易生事”那句老話。 全國第一家為進(jìn)城務(wù)工青年免費(fèi)提供法律服務(wù)的青島“小陳熱線”創(chuàng)辦人陳明鈺說:“春節(jié)期間,我回老家農(nóng)村看到回村青年人的狀態(tài),覺得很可怕,回來后一夜沒睡著,F(xiàn)在的年輕人是中央急、地方急、父母急,他不急。我一直有個(gè)擔(dān)憂:失業(yè)的80后農(nóng)民工將會(huì)給農(nóng)村帶來什么影響。80后在外面接觸的最自由的東西,有個(gè)性、敢說話、愛挑事,而且有很大的鼓動(dòng)性,做事非常沖動(dòng)。一些農(nóng)村青年城里沒就業(yè),農(nóng)村無渠道,是很大的不穩(wěn)定因素! 河南、山東一些鄉(xiāng)村干部說,前些年,管理的是老人、婦女、兒童等“386199部隊(duì)”,年輕人常年不在家,根本不熟悉,連名字都叫不上,他也不愛搭理你。以前開展工作的老辦法,對他們根本不管用。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說,有的年輕人在南方打工,覺著長見識了,回來后就拿城里那一套要求我們。比如深圳征地一畝地補(bǔ)償80萬元,我們這里標(biāo)準(zhǔn)肯定低,本來給的補(bǔ)償老百姓很能接受,他回來說人家80萬元。老百姓一聽,差這么多!一句話挑起事來了。村民們還覺著他是外面見過世面的,信他們的話。這樣很容易引發(fā)矛盾。
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記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),新生代青年民工受教育的程度比老一代有所提高,他們的就業(yè)觀念與老一代有鮮明反差。據(jù)北京大學(xué)和中國社會(huì)科學(xué)院等單位的調(diào)查,老一代農(nóng)民工進(jìn)城的目的主要是:賺錢、蓋房子、娶媳婦、養(yǎng)家糊口、供孩子上學(xué)。新生代農(nóng)民工外出務(wù)工的動(dòng)因主要是,“剛畢業(yè),出來鍛煉自己”“想到外面玩玩”“學(xué)一門技術(shù)”“在家鄉(xiāng)沒意思”“羨慕城市生活”“外出能夠享受現(xiàn)代生活”等,共占到71.4%。
[相關(guān)報(bào)道] “城里沒活干,農(nóng)村沒地種,我們是進(jìn)退兩難”
在河南省正陽縣同中鎮(zhèn)大盛村東盛村民組,已經(jīng)75歲的村民盛廣志告訴記者,前些年因?yàn)榉N地收入低,他的兩個(gè)兒子全家常年在城市打工,責(zé)任田由親友代種。2001年村民組調(diào)整土地,考慮到家里沒人種地,加上當(dāng)時(shí)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重,兩家都沒有要責(zé)任田。去年底因?yàn)榻?jīng)濟(jì)形勢不好,打工收入難以維持生活,大兒子盛正勇專門從廣東回來,想要回自家的責(zé)任田,但村民組以不到承包期為由不同意。沒有辦法,盛正勇眼含著淚走了,現(xiàn)在也不知道找到活沒有,反正今年連過春節(jié)都沒有回來。 |