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劉佐
國家稅務總局稅科所所長： |
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奢侈品減免稅收？這個問題“不存在”！ |
一個國家的稅制結(jié)構(gòu)與這個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān)。一般來講，發(fā)展中國家的稅制結(jié)構(gòu)是以間接稅為主，主要包括增值稅、消費稅和關(guān)稅。中國現(xiàn)在對奢侈品和其他進口貨物征稅是中國現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展水平的表現(xiàn)。我們對進口奢侈品征收的稅收主要是四種，進口關(guān)稅、進口增值稅、消費稅以及對進口汽車征收的車輛購置稅，除了第四種的車輛購置稅之外，其他三種是其它國家普遍征收的，只有車輛購置稅是中國特有的。從今后發(fā)展趨勢來看，把車輛購置稅并入到消費稅也未嘗不可。具體到征稅的項目各個國家各不相同，關(guān)稅有關(guān)稅征稅的項目，消費稅有消費稅征稅的項目。在稅率上也有很大差別，有的比較高，有的比較低。比如，進口的煙、酒、化妝品的稅率比較高，大排量的小汽車消費稅最高稅率可以達到40%？為什么有這么大差別的稅率，目的就是為了調(diào)節(jié)消費，同時也是為了引導社會消費的取向。另外，發(fā)達國家和發(fā)展中國家一個主要不同在于，發(fā)達國家是主要奢侈品的生產(chǎn)國和輸出國，所以它希望把自己的貨物推銷到其他國家，特別是發(fā)展中國家。所以，他們希望降低奢侈品關(guān)稅，但是由于發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和稅制結(jié)構(gòu)的限制，另外也是為了調(diào)節(jié)消費，所以他們主張對國內(nèi)和進口的奢侈品都要征稅，而且要征得比較高。
要不要降低和減免奢侈品的稅率要視各個國家的情況而定。奢侈品不存在減免的問題，因為他是有錢人的消費，稅收的減免是對窮人，對生產(chǎn)、生活和經(jīng)營有困難的人減免。為了體現(xiàn)國家對特定經(jīng)濟、社會和進出口貿(mào)易等方面的政策，對某些進出口貨物提高關(guān)稅或者降低都是可以的。另外，我們不僅要考慮到進口貨物關(guān)稅的問題，我們還要考慮到國內(nèi)生產(chǎn)的問題，比如說，國內(nèi)奢侈品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)在還比較脆弱，發(fā)展比較慢，需要扶持。大幅降低奢侈品關(guān)稅對這些國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能將產(chǎn)生不利影響。中國人到外國購買奢侈品，外國可以免稅或者出口退稅，中國今后在進出口稅收政策方面上也應該向這個方向發(fā)展。對進口貨物增稅，對出口貨物退稅。
