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 第 19 期 2010.11.23■■

近日有媒體報道稱,國家發(fā)改委正抓緊啟動中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革相關(guān)工作,積極開展調(diào)查研究,促進(jìn)此項工作加快推進(jìn)。然而,公車改革現(xiàn)實阻力重重,最大的難題在于改革的決策者正是既得利益者。如何打破原有利益格局,解決體質(zhì)上的沖突,成為破解公車改革困局的關(guān)鍵。
特權(quán)之下,公車改革推行艱難
 新聞回放
北京公車改革十年原地踏步
京華時報 2010-11-22
  自2000年醞釀啟動公車改革試點以來,北京市的公車改革已經(jīng)歷了近10年的長跑。但是,試點非但未能換來車改的大規(guī)模推行,反而卻有止步之嫌。
 人物專訪
葉青:公車改革,必須承認(rèn)現(xiàn)實阻力
京華時報 2010-11-22
  每年3月的全國人大和政協(xié)會議,公車改革已成為不能繞開的話題,每一次都引發(fā)廣泛關(guān)注。熱議的人群中,有一個人堅持得最久——他連續(xù)7年在全國人大會議上疾呼公車改革;他也最身體力行——調(diào)任副廳級官員當(dāng)天,他“炒”了司機(jī),婉拒單位專車,開始踐行一個人的“葉氏車改”方案。他就是“全國公車成本最低的廳官”、全國人大代表、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青。
 視 頻

公車與公交

 微博評論
· 北京科技大學(xué)管理學(xué)院教授 趙曉
    公務(wù)車改革的失敗說明,凡是涉及減福利的,改革都非常神速——如國有企業(yè)改制帶來的失業(yè)下崗和高收入者的收入申報制度,而凡是涉及削特權(quán)的,都進(jìn)展得非常緩慢——如公車改革和官員財產(chǎn)申報制度。凡是政府改別人的,都非常神速;凡是改政府的,都異常艱難!這就是有中國特色的改革。
· 財識網(wǎng)
    中國的公車,說得準(zhǔn)確點,其實就是官車,只是區(qū)分了大官小官。中國究竟有多少公車?每年又新增多少公車,財政有多少錢用于龐大的公車開支?恐怕沒多少人知道連政府自己都說不清楚,如同中國的公款吃喝開支,是一本永遠(yuǎn)也算不清的糊涂賬。
· 網(wǎng)友“莫菲VT”
    革別人家的命容易,革自家的命難!
· 網(wǎng)友“收獲雜志葉開”
    七年前的公車改革,我一同學(xué)是縣里的官,改到手了十七萬買了一輛花冠給老婆開,自己繼續(xù)開單位里的本田雅閣公車。這就是改革。
· 網(wǎng)友“游云庭律師”
    現(xiàn)行體制下,所謂的打壓房價,所謂的公車改革,因為缺乏監(jiān)督,同時推行改革的人自己有利益在里面,都很難有進(jìn)展。這次的改革估計也就是一陣風(fēng),過三個月,公車該私用還私用,房價該漲的還是不會跌。
· 網(wǎng)友“feiyefeiye”
  針對公車改革遭遇的難題,民革中央提出了控制公車總量、取消廳局級以下官員專車的建議,現(xiàn)實版的“與虎謀皮”,結(jié)果會是啥?誰猜錯了,我給他一塊錢。
蔡慎坤:公車改革為什么總是在“紙上談兵”?
    中國公車改革喊了很久,媒體隔一陣子又拿出來炒一炒,具有諷刺意味的是,中國的公車越改越多了!公車改車為什么改不下去阻力重重?原因很簡單,公車即官車,讓官員自己來革自已的命,讓官員不再享受官員的特權(quán),這樣的改革沒有任何可能。[詳細(xì)]
時言平:公車改革還需駛離特權(quán)車道
    此番公車改革固然考慮到了縮減公車數(shù)量、技術(shù)監(jiān)控等諸多方面,但依舊未能觸及根本。公車改革的根本還是要讓權(quán)力駛往正常軌道,只有約束了特權(quán),公車才不致淪為特權(quán)車。[詳細(xì)]
陳一舟:公車改革不在“改”而在“革”
    公車改革不在“改”而在“革”——“改革”的思路和方案早已是共識,不缺制度缺落實,而要抓落實就真正要“革除”一些東西,治理公車須先從“治人”開始。將公車的管理權(quán)和使用權(quán)從“權(quán)力”的手里剝離出來。[詳細(xì)]
誰來遏制權(quán)力自肥
韓雷:用陽光財政來給公車改革上保險閥
    對于觸動自己利益的改革,執(zhí)行機(jī)構(gòu)都會以部門利益為重,對改革進(jìn)行大事化小、小事化了式的變動,所以,只有自上而下進(jìn)行強(qiáng)力推動,執(zhí)行公開透明的陽光財政,建立起有效的全方位監(jiān)督,才能有望改變這一畸形的體制。[詳細(xì)]
劉暢:公車改革,重罰之下或無勇夫
   我們常聽說,某人因超生而丟了工作,甚至遭受巨額罰款,暫且不論這項在特定時期、特殊情勢下制定的政策是否應(yīng)該做出一些與時俱進(jìn)的改變,單就對政策的嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)格執(zhí)法而言,其實是很值得借鑒的。[詳細(xì)]
吳玲:公車改革需要引進(jìn)“分離”和“公開”
    要順利推進(jìn)公車改革,應(yīng)當(dāng)引進(jìn)兩個概念,一是分離,二是公開。分離是指改革的推動者和改革對象相對分離,公車的管理權(quán)和使用權(quán)相對分離。公開則是完全、徹底、長效的公車公示制度,指將公車使用狀況置于制度監(jiān)督、人大監(jiān)督和公共監(jiān)督之下。[詳細(xì)]
王學(xué)文:公車改革需要上層“范本”
    在今天,推進(jìn)改革需要基層經(jīng)驗,也需要上層“范本”,需要將自下而上的改革和自上而下的改革緊密結(jié)合起來。[詳細(xì)]
謹(jǐn)防“上有政策,下有對策”
丁永勛:公車改革關(guān)鍵在于能否少花錢
    公車改革未必有統(tǒng)一的模式,可以采用貨幣化補(bǔ)貼、公務(wù)用車社會化,也可以對公車進(jìn)行集中統(tǒng)一管理,采用先進(jìn)的跟蹤監(jiān)督手段。然而,最關(guān)鍵的,是通過預(yù)算監(jiān)督和預(yù)算民主,從源頭上扎緊政府的錢袋子。[詳細(xì)]
譚浩。汗嚫母镆乐箼(quán)力另辟蹊徑
    在公車改革后,一些權(quán)力部門的工作人員,紛紛把手伸向企業(yè)。因此,公車改革必須高度重視并預(yù)防負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁的問題,防止權(quán)力另辟蹊徑,由一種腐敗變成另一種腐敗的問題。[詳細(xì)]
丁寅:公車改革的“方向盤”上應(yīng)站滿公眾
    對比目前各地的公車改革,多以相關(guān)部門紅頭文件的形式進(jìn)行,改革的決策者中,有政府官員,有專家學(xué)者,卻唯獨(dú)少了公車背后法理意義上的主人——社會公眾。[詳細(xì)]

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