海南洋浦30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭自2006年5月正式投入使用以來(lái)，已有200余艘次巨型油輪�？浚�累計(jì)吞吐量超過(guò)1800萬(wàn)噸。

目前，中石化、中石油、中海油三大石油巨頭都已在洋浦建有大型油氣化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資超過(guò)300億元。圖為位于洋浦保稅港區(qū)內(nèi)的中石化海南煉油廠廠區(qū)。

　　由國(guó)務(wù)院10個(gè)部、委、局組成的聯(lián)合驗(yàn)收組前不久對(duì)洋浦保稅港區(qū)進(jìn)行了驗(yàn)收，標(biāo)志著這個(gè)保稅港區(qū)建設(shè)已進(jìn)入封關(guān)操作階段。
　　在我國(guó)已批準(zhǔn)設(shè)立的8個(gè)保稅港區(qū)中，洋浦作為國(guó)際能源、資源進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)的重要中轉(zhuǎn)港，在國(guó)家能源戰(zhàn)略中承擔(dān)著特殊的作用。目前，隨著一批大型項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)或開(kāi)工建設(shè)，洋浦能源產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，不僅提升了海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量，也改善了我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)布局。

　　立足優(yōu)勢(shì)建設(shè)新型特色工業(yè)

　　位于海南島西海岸的洋浦，擁有優(yōu)越的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，隨著洋浦保稅港區(qū)進(jìn)入封關(guān)運(yùn)作倒計(jì)時(shí)，政策優(yōu)勢(shì)也將進(jìn)一步凸顯，具備了發(fā)展臨港能源產(chǎn)業(yè)的良好條件。
　　海南是我國(guó)管轄海洋面積最大的省份，浩瀚的南海蘊(yùn)藏著豐富的油氣資源。海南省管轄的200多萬(wàn)平方公里的海域，已探明的石油地質(zhì)儲(chǔ)量達(dá)300多億噸，相當(dāng)于8個(gè)大慶油田，天然氣儲(chǔ)量達(dá)15萬(wàn)億立方米。
　　隨著我國(guó)能源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略逐漸向海洋延伸，中海油、中石油、中石化三家中國(guó)最大的石油公司，都爭(zhēng)相擴(kuò)大在南海的油氣勘探開(kāi)采業(yè)務(wù)，為海南省發(fā)展油氣化工產(chǎn)業(yè)，奠定了資源基礎(chǔ)。目前，僅中國(guó)海洋石油總公司就已在海南近海開(kāi)發(fā)了“崖13-1氣田”“東方1-1氣田”以及“樂(lè)東1-1氣田”，每年可向海南輸送天然氣約50億立方米，使海南成為我國(guó)擁有可加工利用天然氣最多的省份。
　　洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擁有海南島最好的建設(shè)深水良港的自然條件。150公里的海岸線中，深水岸線達(dá)70多公里，可建萬(wàn)噸到30萬(wàn)噸級(jí)碼頭80多個(gè)，3萬(wàn)噸級(jí)船舶可不受潮水影響自由進(jìn)出。截至目前，洋浦港已建成華南地區(qū)惟一的30萬(wàn)噸原油碼頭、1個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)的成品油專用碼頭、2個(gè)兩萬(wàn)噸和3個(gè)3.5萬(wàn)噸的通用碼頭，全部泊位年綜合通過(guò)能力可達(dá)5000萬(wàn)噸；今年8月，國(guó)投交通公司與世界上最大的石油化學(xué)品港口碼頭倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施公司——荷蘭皇家孚寶集團(tuán)，簽訂了協(xié)議，雙方將投資20億元在洋浦建設(shè)2個(gè)30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭泊位，洋浦將成為全國(guó)擁有30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭最多的臨港工業(yè)基地。
　　洋浦地處東南亞至東北亞國(guó)際海運(yùn)主航線的中心位置，是我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接?xùn)|南亞、中東地區(qū)的咽喉地帶，區(qū)位優(yōu)勢(shì)無(wú)可比擬。海南省副省長(zhǎng)、洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任姜斯憲表示，洋浦保稅港區(qū)將利用獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搶占東南亞國(guó)際航運(yùn)和國(guó)際物流的制高點(diǎn)，率先成為中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)開(kāi)放口岸，尤其是國(guó)際能源、資源進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)的中轉(zhuǎn)港，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)體制和政策優(yōu)勢(shì)，對(duì)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)參與油氣化工產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展也深具吸引力，尤其是國(guó)務(wù)院于去年9月批準(zhǔn)設(shè)立洋浦保稅港區(qū)，使之成為世界著名能源化工企業(yè)在中國(guó)新的投資洼地。
　　海口海關(guān)關(guān)長(zhǎng)李藍(lán)雪介紹，洋浦保稅港區(qū)疊加享受保稅區(qū)、出口加工區(qū)等特殊開(kāi)放區(qū)域的所有相關(guān)的優(yōu)惠政策和功能，是我國(guó)迄今保稅層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、手續(xù)最為簡(jiǎn)便、區(qū)位優(yōu)勢(shì)最明顯的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。區(qū)內(nèi)主要稅收優(yōu)惠政策有：國(guó)外貨物進(jìn)入港區(qū)保稅、國(guó)內(nèi)貨物進(jìn)入港區(qū)視同出口實(shí)行退稅、港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費(fèi)稅。洋浦保稅港區(qū)還將參照國(guó)際慣例，實(shí)行更為開(kāi)放的管理政策，尤其是石油、天然氣、化工原料儲(chǔ)運(yùn)交易的管理政策。

　　園區(qū)化發(fā)展模式 快速延伸產(chǎn)業(yè)鏈

　　洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以園區(qū)化模式發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)。洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理局局長(zhǎng)丁尚清介紹，建設(shè)油氣化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，既可以實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�、集約化發(fā)展，迅速延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，又可以統(tǒng)一建設(shè)油氣管道，降低企業(yè)投入成本，還可以集中處理污水廢氣，防止污染環(huán)境，因此，園區(qū)化是當(dāng)今國(guó)內(nèi)外油氣化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。洋浦發(fā)展油氣化工產(chǎn)業(yè)，借鑒了上海石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新加坡裕廊工業(yè)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，首先強(qiáng)調(diào)的就是高起點(diǎn)進(jìn)行園區(qū)建設(shè)，實(shí)行大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)的發(fā)展策略。
　　據(jù)海南省政府制訂的“十一五發(fā)展規(guī)劃”，洋浦將以800萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目為龍頭，建設(shè)聚丙烯、苯乙烯、乙烯、PX、PTA等化工材料生產(chǎn)項(xiàng)目，延伸石油化工下游產(chǎn)業(yè)，到2010年，使海南石油化工總產(chǎn)值達(dá)到500億元左右。
　　目前，深具發(fā)展?jié)摿Φ难笃钟蜌饣�工產(chǎn)業(yè)吸引了國(guó)內(nèi)外大批知名企業(yè)投資，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸迅猛。來(lái)自海南省招商辦的資料顯示，中石化、中石油、中海油三大石油巨頭，都已在洋浦建有大型油氣化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資超過(guò)300億元。德國(guó)贏創(chuàng)集團(tuán)、法國(guó)液化空氣公司、荷蘭DSM公司、挪威奧得費(fèi)爾公司等著名跨國(guó)公司，也都已登陸洋浦，開(kāi)發(fā)建設(shè)油氣化工項(xiàng)目，以優(yōu)化在中國(guó)的生產(chǎn)布局。
　　目前已進(jìn)入前期籌建工作的石油化工類(lèi)項(xiàng)目有100萬(wàn)噸乙烯、60萬(wàn)噸PX、300萬(wàn)噸LNG、150萬(wàn)噸烯烴、20萬(wàn)噸燃料乙醇，這些項(xiàng)目將聚集上千億元的國(guó)內(nèi)外投資。特別是國(guó)家發(fā)改委今年4月已批復(fù)同意海南洋浦100萬(wàn)噸級(jí)乙烯項(xiàng)目開(kāi)展前期籌建工作，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資超過(guò)300億元，計(jì)劃在兩年后投資建設(shè)，并于2013年建成投產(chǎn)。
　　丁尚清介紹，乙烯是石油化工產(chǎn)業(yè)集群體系上的一個(gè)非常重要的節(jié)點(diǎn)。項(xiàng)目一旦建成，洋浦800萬(wàn)噸煉油廠就不再是一個(gè)廠的概念，它將作為一個(gè)母體，通過(guò)乙烯衍生出一條長(zhǎng)長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，包括塑料制品、高級(jí)紡織原料、橡膠等產(chǎn)品，其衍生的產(chǎn)業(yè)鏈將帶來(lái)至少2000多億元的投資，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈形成后，年產(chǎn)值可高達(dá)3000多億元，是目前海南省年工業(yè)產(chǎn)值的3倍。這個(gè)項(xiàng)目的啟動(dòng)，意味著洋浦作為我國(guó)南部重要能源化工基地的戰(zhàn)略地位得到確立。

　　面向國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)

　　洋浦發(fā)展油氣化工產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)定位十分明確，那就是服務(wù)于國(guó)家能源戰(zhàn)略，面向國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，特別是東南亞和華南能源及化工產(chǎn)品市場(chǎng)。
　　洋浦800萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目投產(chǎn)后，對(duì)于緩解華南地區(qū)，特別是廣東省的成品油供給緊張狀況，發(fā)揮了重要作用。投產(chǎn)當(dāng)年，即輸送85萬(wàn)噸成品油到廣東，目前，洋浦每年可向廣東輸送238萬(wàn)噸成品油。
　　面向國(guó)外市場(chǎng)，海南油氣化工產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出原材料大進(jìn)、產(chǎn)品大出的特點(diǎn)，使洋浦港的吞吐量急劇上升：2005年僅為432萬(wàn)噸，2006年就達(dá)到1016萬(wàn)噸，2007年突破2000萬(wàn)噸，據(jù)海口海關(guān)提供的數(shù)據(jù)，今年前三季度，洋浦口岸進(jìn)口原油700多萬(wàn)噸，價(jià)值約40億美元，占同期海南進(jìn)口總值的八成。
　　洋浦保稅港區(qū)油氣化工產(chǎn)業(yè)的崛起，豐富了海南對(duì)東盟出口商品種類(lèi)，拓展了海南與東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)發(fā)展空間。目前，海南生產(chǎn)的尿素已經(jīng)出口到越南、菲律賓等國(guó)家；出口東盟國(guó)家的成品油品種日益增多，從2006年的車(chē)用汽油1種增加至目前的4種，分別為車(chē)用汽油、航空煤油、輕柴油和液化石油氣等。
　　圍繞著初具規(guī)模的油氣化工產(chǎn)業(yè)，海南已經(jīng)制訂了雄心勃勃的中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：在洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)國(guó)際石油和天然氣儲(chǔ)備基地，以及國(guó)際成品油、化學(xué)品航運(yùn)和物流中心。
　　丁尚清介紹說(shuō)，洋浦保稅港區(qū)的發(fā)展定位日益明確——將建成中國(guó)最為開(kāi)放的航運(yùn)中心和石油、天然氣、化工原料、漿紙、紙制品、公共貨物保稅倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)交易的物流中心，以及化工產(chǎn)品的出口加工基地。
　　今年8月，國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司與荷蘭皇家孚寶集團(tuán)在香港簽訂協(xié)議，共同投資在洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)500萬(wàn)立方米商業(yè)石油儲(chǔ)備設(shè)施，項(xiàng)目建成后主要是把中東的石油運(yùn)到洋浦儲(chǔ)藏，并供應(yīng)中國(guó)及東南亞市場(chǎng)，洋浦將成為我國(guó)首個(gè)石油商業(yè)儲(chǔ)備重要基地。
　　占有全球化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)量22%份額的挪威奧得費(fèi)爾公司，目前也已經(jīng)和洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂了合作意向書(shū)，計(jì)劃投資5億美元，在洋浦投資興建8至10個(gè)化學(xué)品運(yùn)輸碼頭和儲(chǔ)量100萬(wàn)立方米的化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)罐區(qū)。
　　隨著已建項(xiàng)目的逐漸達(dá)產(chǎn)和新建項(xiàng)目的投產(chǎn)，海南油氣化工產(chǎn)業(yè)的“十一五發(fā)展規(guī)劃”目標(biāo)，將有望提前達(dá)到，洋浦將在我國(guó)能源和石化產(chǎn)品供給中，占據(jù)重要地位。

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