寧波:從森嚴壁壘中尋找貿(mào)易機會  
今年前5個月廣東對歐船舶出口猛降
    2007-07-31    本報記者:鄭黎    來源:經(jīng)濟參考報

    隨著我國加入WTO,各國傳統(tǒng)關稅壁壘逐漸減少,而技術(shù)、生態(tài)等非關稅壁壘卻步步升高。寧波近年來為打破出口技術(shù)壁壘,積極探尋新思路新方法,從森嚴壁壘中尋找貿(mào)易機會。
  綠色生態(tài)壁壘是近年來國外技術(shù)壁壘的一個常用手法,寧波檢驗檢疫局技術(shù)中心副主任陳先鋒介紹說,“911”事件后,美國以應對對生物恐怖襲擊為由,出臺了《生物恐怖防范法》,規(guī)定對于輸入美國的外國食品、飼料產(chǎn)品,美國食品藥品管理局(FDI)必須全部注冊登記并隨時跟蹤檢測。與此同時,與寧波隔海相望的日本出臺了一項新規(guī)定《食品中農(nóng)產(chǎn)品肯定列表制度》,其對進口食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗之嚴格令人咋舌。日本以前關于進口農(nóng)產(chǎn)品殘留物限量標準有2470條,肯定列表新增了51392條檢測項目,涉及264類食品中的734種化學品殘留。而每類食品、農(nóng)產(chǎn)品涉及的殘留檢測項目平均為200項,有的甚至超過400項,如大米的檢測項目由以前的129項增加到579項。
  上述被稱為目前國際上最嚴格的綠色壁壘。甚至日本官員曾表示,像“肯定列表制度”這樣嚴格的檢驗標準,連日本本國企業(yè)也難以達到。
  寧波檢驗檢疫局植檢處副處長梁銘明說,日本肯定列表出來后,對中國農(nóng)產(chǎn)品出口造成了前所未有的壓力。但我們仔細分析,發(fā)現(xiàn)肯定列表僅對速凍、真空包裝的初級農(nóng)產(chǎn)品有檢驗標準,而對調(diào)味品蔬菜并沒有相關的規(guī)定。換句話說,同樣的出口蔬菜,只要加上了調(diào)味品,日本方面就無法使用肯定列表來進行檢驗設阻。梁銘明說,于是我們把一些食品出口生產(chǎn)企業(yè)的老總找來,請他們加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴大調(diào)味品蔬菜的生產(chǎn)規(guī)模,這些公司積極性很高,很快開發(fā)出精制菠菜、湯料、紫菜、冷盤刀豆等10多種調(diào)味品蔬菜,有的還與日本企業(yè)合作,研制開發(fā)有營養(yǎng)保健作用的新一代腌制調(diào)味食品。據(jù)了解,近年來,面對國外生態(tài)綠色壁壘高壓態(tài)勢,通過結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)品轉(zhuǎn)型,寧波蔬菜出口仍然實現(xiàn)了穩(wěn)中有升,為國內(nèi)同行所稱道。
  寧波是燈具生產(chǎn)出口重要基地,現(xiàn)有燈具生產(chǎn)出口企業(yè)1000余家,歐盟ROHS指令發(fā)布后,嚴格控制進口產(chǎn)品中汞、鎘、鉛等有害物質(zhì)的含量。寧波檢驗檢疫局副局長王松青說,我們經(jīng)仔細研究,發(fā)現(xiàn)其中有關條款對燈具使用的鉛含量實行豁免,我們迅速將這一重要信息通報各有關企業(yè),利用這一有利條款,千方百計擴大出口。2006年寧波燈具出口額達5億美元,其中出口歐盟達3.1億美元,同比增長了40%以上,創(chuàng)下了歷史之最。
  “有時候正面突破有困難,我們就幫助企業(yè)迂回出擊。”寧波檢驗檢疫局輕紡處科長胡振雷說,近年來寧波一些企業(yè)多次遭到反傾銷調(diào)查,在正面抗爭遇到挫折的情況下,我們沒有鼓勵企業(yè)蠻干,而是及時調(diào)整出口策略。“寧波有家紡織企業(yè)因遭美國同行的反傾銷指控,產(chǎn)品出口受阻,我們就幫助企業(yè)把生產(chǎn)加工基地轉(zhuǎn)移到柬埔寨,僅花了50萬美元,不到一年又恢復了正常出口!

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