成思危：“全收經(jīng)驗(yàn)”值得借鑒和推廣

　　全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成思危在“有序轉(zhuǎn)移保障權(quán)益促進(jìn)新時(shí)期我國(guó)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)與權(quán)益保護(hù)專(zhuān)題研討會(huì)”上說(shuō)，張全收的“全收經(jīng)驗(yàn)”較好地解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工在轉(zhuǎn)型時(shí)期遇到的各種問(wèn)題，值得借鑒和推廣。他說(shuō)：“‘全收經(jīng)驗(yàn)’是多年打拼和探索得出的一條成功經(jīng)驗(yàn)，要不斷發(fā)掘‘經(jīng)驗(yàn)’的新內(nèi)涵，充實(shí)和完善‘經(jīng)驗(yàn)’的精華，走在有效保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的全國(guó)前列”。
　　成思危指出，要把農(nóng)民的問(wèn)題拿到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)背景下來(lái)考慮，然后根據(jù)中國(guó)的特點(diǎn)，解決好“三個(gè)”問(wèn)題：一是農(nóng)民工從個(gè)體勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變?yōu)楣蛡騽趧?dòng)者的法律權(quán)益保護(hù)問(wèn)題；二是從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者變成工業(yè)和服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)者，要解決好技術(shù)培訓(xùn)問(wèn)題；三是從鄉(xiāng)下人變成城里人需要解決的戶(hù)籍、住房、子女入學(xué)、社會(huì)保障等問(wèn)題。

　　于建嶸：“全收經(jīng)驗(yàn)”的五點(diǎn)結(jié)論

　　一開(kāi)始我是帶著懷疑的態(tài)度去看“全收經(jīng)驗(yàn)”的。但是，通過(guò)調(diào)研，我得出了五點(diǎn)結(jié)論：
　　第一， 農(nóng)民工是認(rèn)可這種模式的。我問(wèn)了幾個(gè)工人，到底感覺(jué)怎么樣？他們告訴我，通過(guò)全順公司一能夠找到工作，二能夠拿到工資，這是非常明確的。工人的組織感也很強(qiáng)，他們都認(rèn)為自己是全順的工人。
　　第二， 用工老板愿意招用全順公司的農(nóng)民工。理由在于：有訂單可以招用工人，沒(méi)有訂單全順公司就可以調(diào)回去。全順公司很講信用，不會(huì)帶來(lái)麻煩。工人也好管理，做事比較認(rèn)真。
　　第三， 張全收有良好的品德，同時(shí)也獲得了經(jīng)濟(jì)上的利益。張全收獲得了榮耀、贊揚(yáng)，也得到了經(jīng)濟(jì)利益。通過(guò)向雇主每輸出一人收取200-300元管理費(fèi)，全順公司才能夠生存下來(lái)，這一點(diǎn)很重要。他不只是一個(gè)道德形象，經(jīng)濟(jì)上的推動(dòng)力是存在的。
　　第四， 對(duì)勞務(wù)輸出地肯定是有好處的。去張全收的辦公室，他拿出一大堆匯款單子，說(shuō)幫助多少農(nóng)民工匯款，這一點(diǎn)我感覺(jué)特別好。
　　第五， 對(duì)勞務(wù)輸入地而言有貢獻(xiàn)也有壓力。近幾年來(lái)，全順公司沒(méi)有發(fā)生一起刑事犯罪案件，這很了不得。但也正因?yàn)槿�順公司的農(nóng)民工有組織，提高了農(nóng)民工的談判能力，如果出現(xiàn)老板攜款逃跑的情況，對(duì)當(dāng)?shù)卣�府是有壓力的�?/P>

　　鄧榮霖：防止損害農(nóng)民工利益的現(xiàn)象

　　應(yīng)該肯定張全收的精神是可嘉的。他到目前所取得的成績(jī)是自己開(kāi)拓的結(jié)果，全順公司也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下自發(fā)形成的。張全收是作出了貢獻(xiàn)的。上個(gè)世紀(jì)90年代末深圳當(dāng)?shù)氐恼�府曾�?jīng)搞過(guò)類(lèi)似的員工租賃的模式，但效果不理想。
　　我不太贊成用“模式”這個(gè)詞。怎么把它制度化、市場(chǎng)化，仍然是當(dāng)前全順公司最為主要的問(wèn)題。鑒于全順公司的運(yùn)作處于發(fā)展階段，建議重視與加強(qiáng)公司制度創(chuàng)新和公司文化建設(shè)，包括公司內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)制度、組織制度、管理制度的規(guī)范化運(yùn)作以及包括公司高管人員在內(nèi)的全體工作人員全面素質(zhì)的提高。
　　由于全順公司采用集團(tuán)式輸出農(nóng)民工取得明顯效果，再加上深圳地區(qū)仍存在“招工難”的現(xiàn)象，導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣�在出現(xiàn)類(lèi)似的農(nóng)民工組織，用工單位感到魚(yú)目混珠，難以辨別。僅僅依賴(lài)用工單位對(duì)全順公司的信譽(yù)，難以規(guī)范這類(lèi)農(nóng)民工組織存在的問(wèn)題。建議政府有關(guān)部門(mén)采取必要措施，以防止損害農(nóng)民工利益和用工單位利益的現(xiàn)象。

　　張德修：讓億萬(wàn)農(nóng)民工共享陽(yáng)光

　　農(nóng)民工是我國(guó)改革開(kāi)放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)出來(lái)的一支新型產(chǎn)業(yè)大軍，他們廣泛分布在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè)，為城市繁榮、農(nóng)村發(fā)展和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。農(nóng)民外出務(wù)工，一頭連著城市和發(fā)達(dá)地區(qū)，一頭連著農(nóng)村和落后地區(qū)，為改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題闖出了一條新路，是工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)落后地區(qū)的有效形式。新時(shí)期如何實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)民工合理有序轉(zhuǎn)移就業(yè)及權(quán)益保護(hù)成為重大課題。
　　目前我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段，會(huì)有越來(lái)越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐漸轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)中來(lái)，大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)就業(yè)，在我國(guó)將長(zhǎng)期存在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)外出就業(yè)的農(nóng)民工高達(dá)1.5億人，就業(yè)是民生之本，更是農(nóng)民工最基本的權(quán)利，也是農(nóng)民工的第一需要。現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民工面臨著比較突出的難題，就是有序轉(zhuǎn)移就業(yè)和權(quán)益有效保障。確保農(nóng)民工公平就業(yè)，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益是解決農(nóng)民工問(wèn)題的當(dāng)務(wù)之急。山西黑磚窯事件暴露出來(lái)的虐待農(nóng)民工問(wèn)題，更是說(shuō)明農(nóng)民工需要安全的就業(yè)環(huán)境、公平的就業(yè)通道、法制化的權(quán)益保護(hù)。解決好農(nóng)民工的問(wèn)題，既是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局的迫切任務(wù)，也是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)。
　　近年來(lái)，河南農(nóng)民張全收在深圳打工實(shí)踐中探索出用保全的模式來(lái)保障農(nóng)民工的權(quán)益，用勞務(wù)輸出的方式來(lái)解決農(nóng)民工就業(yè)難題，在勞務(wù)輸出上創(chuàng)造了一種在輸出地、輸入地進(jìn)行公司化管理的“全收經(jīng)驗(yàn)”，這不僅解決了農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)移和企業(yè)用工短缺的問(wèn)題，有效地規(guī)避了農(nóng)民工的風(fēng)險(xiǎn)，而且還保證了用工單位和農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和諧，引起了社會(huì)媒體和國(guó)務(wù)院的廣泛關(guān)注。我在農(nóng)民日?qǐng)?bào)社當(dāng)社長(zhǎng)的時(shí)候，就知道河南農(nóng)民工張全收帶領(lǐng)農(nóng)民工在深圳打工的事情，這是兩年前的時(shí)候，當(dāng)時(shí)農(nóng)民日?qǐng)?bào)對(duì)張全收同志的事跡進(jìn)行廣泛宣傳。對(duì)于像張全收這樣善待農(nóng)民的好做法、好典型，我們應(yīng)該多總結(jié)，多宣傳。