首頁(yè)>> 聚焦 >> 正文

全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議部署明年工作:鞏固減稅降費(fèi)
2019-12-28 作者: 記者 曾金華 董碧娟 來(lái)源: 央廣網(wǎng)

12月26日至27日舉行的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議,對(duì)明年實(shí)施積極的財(cái)政政策和推進(jìn)財(cái)稅體制改革進(jìn)行了全面部署。明年積極的財(cái)政政策將大力提質(zhì)增效,更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整,鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效,加大優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)力度,堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”。

從質(zhì)和量?jī)煞矫姘l(fā)力

2019年,我國(guó)實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi),并適當(dāng)提高赤字率,增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券額度,盤(pán)活用好存量資金資產(chǎn),打出了加力提效實(shí)施積極財(cái)政政策的“組合拳”。

近期召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求,積極的財(cái)政政策要大力提質(zhì)增效,更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆表示,“提質(zhì)增效”體現(xiàn)在財(cái)政政策要進(jìn)一步向內(nèi)挖潛,不斷提高政策精準(zhǔn)性和有效性。在當(dāng)前財(cái)政收支平衡壓力持續(xù)增大、加力空間有限的前提下,兼顧強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)和財(cái)政收支平衡的要求,在保持財(cái)政政策取向不變、力度積極的同時(shí),強(qiáng)調(diào)政策的“提質(zhì)”要求和“增效”導(dǎo)向,從“質(zhì)”和“量”兩方面發(fā)力,切實(shí)提高財(cái)政資源配置效率和使用效益,確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。

“‘結(jié)構(gòu)調(diào)整’體現(xiàn)在,進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資金使用結(jié)構(gòu)和方式,更加突出政策重點(diǎn),把錢(qián)用在刀刃上?!眲⒗フf(shuō),要強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié),在擴(kuò)大內(nèi)需和供給升級(jí)的結(jié)合部發(fā)力,把資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級(jí)”。

加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

2019年,我國(guó)大力壓減一般性支出,中央部門(mén)帶頭嚴(yán)格支出管理,除剛性和重點(diǎn)項(xiàng)目外,其他項(xiàng)目支出平均壓減幅度達(dá)到10%。地方也加大一般性支出壓減力度,壓減幅度基本超過(guò)5%,不少達(dá)到10%以上。

全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議明確,明年將堅(jiān)持政府過(guò)緊日子。進(jìn)一步明確財(cái)政支出優(yōu)先方向,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。一般性支出要大力壓減,不必要的項(xiàng)目支出要堅(jiān)決取消,新增項(xiàng)目支出要從嚴(yán)控制,原則上不開(kāi)新的支出口子。

“要更加突出以收定支,通過(guò)節(jié)支改善財(cái)政收支平衡狀況。地方財(cái)政一般性支出也要在今年已壓減的基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓減,繼續(xù)盤(pán)活各類(lèi)存量資金和資產(chǎn)?!眲⒗フf(shuō),要堅(jiān)持量入為出,運(yùn)用零基預(yù)算理念,根據(jù)事業(yè)發(fā)展實(shí)際需要和財(cái)力可能科學(xué)核定預(yù)算。

財(cái)政支出有保有壓,在堅(jiān)持政府過(guò)緊日子的同時(shí),切實(shí)保障重點(diǎn)支出?!罢畮ь^過(guò)緊日子,目的是為老百姓過(guò)好日子。越是在財(cái)政收支矛盾突出的情況下,越要分清輕重緩急,切實(shí)把有限的財(cái)政資金發(fā)揮出更大效益。”劉昆說(shuō)。

據(jù)悉,明年要確保一般性轉(zhuǎn)移支付明顯高于中央本級(jí)支出增幅,均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金、老少邊窮地區(qū)轉(zhuǎn)移支付有較高增幅;繼續(xù)加大財(cái)政扶貧投入力度,政策和資金重點(diǎn)向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜。

鞏固拓展減稅降費(fèi)成效

2019年,我國(guó)實(shí)施了更大規(guī)模減稅降費(fèi),預(yù)計(jì)全年超過(guò)原定的近2萬(wàn)億元規(guī)模,受益最多的是制造業(yè)和小微企業(yè)。在增值稅減稅規(guī)模中,制造業(yè)及其相關(guān)環(huán)節(jié)占比近70%。

“我國(guó)減稅降費(fèi)是制度性、持續(xù)性的,多年實(shí)施下來(lái),疊加累積效應(yīng)很大,企業(yè)減負(fù)會(huì)越來(lái)越明顯。同時(shí),圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、吸引高端人才、促進(jìn)出口增長(zhǎng)等,我們還將繼續(xù)研究完善相關(guān)稅收政策?!眲⒗ケ硎荆瑴p稅降費(fèi)實(shí)施過(guò)程中,要加強(qiáng)減稅降費(fèi)信息共享,繼續(xù)密切關(guān)注各行業(yè)稅負(fù)變化,及時(shí)研究解決企業(yè)反映的突出問(wèn)題,持續(xù)發(fā)揮減稅降費(fèi)政策效應(yīng)。

財(cái)政會(huì)議提出,要用好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券,堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”,優(yōu)化債券投向結(jié)構(gòu),落實(shí)好擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)債券使用范圍等政策,加快建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期準(zhǔn)備、評(píng)估、遴選等工作機(jī)制。

?

凡標(biāo)注來(lái)源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社書(shū)面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。獲取授權(quán)

斬?cái)嗌煜颉跋笱浪钡木W(wǎng)貸黑手

斬?cái)嗌煜?ldquo;象牙塔”的網(wǎng)貸黑手

多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,針對(duì)頻頻發(fā)生的網(wǎng)貸問(wèn)題,亟待創(chuàng)新監(jiān)管手段,建立預(yù)警機(jī)制,規(guī)范網(wǎng)貸廣告亂象等,斬?cái)鄦?wèn)題網(wǎng)貸的“黑手”。

·中國(guó)“工業(yè)母機(jī)”尋求突圍之路

從“訂單之變”看新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

從“訂單之變”看新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

?東方電氣不斷加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、著力自主創(chuàng)新提升核心競(jìng)爭(zhēng)力成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”的關(guān)鍵之舉。

·綠色產(chǎn)業(yè)鏈激發(fā)傳統(tǒng)制造業(yè)內(nèi)生動(dòng)能