一般工商業(yè)平均電價(jià)將再降10%;降低過橋過路費(fèi)用;治理對客貨運(yùn)車輛亂收費(fèi)、亂罰款……這是政府工作報(bào)告部署的2019年降低涉企收費(fèi)的一系列具體工作任務(wù)。

　　政府工作報(bào)告明確，2019年國家將在全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元的基礎(chǔ)上，再給企業(yè)發(fā)放降低涉企收費(fèi)“大禮包”。這充分表明了國家?guī)椭髽I(yè)降成本、優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的滿滿誠意和堅(jiān)定決心。

　　降成本是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大重點(diǎn)任務(wù)之一，也是黨中央、國務(wù)院為有效緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)困難、助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出的重要決策部署。近年來，為幫助企業(yè)降成本，國家始終堅(jiān)持“減稅”與“清費(fèi)”聯(lián)動(dòng)，既幫助企業(yè)減輕稅收負(fù)擔(dān)，也幫助企業(yè)減少行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。

　　隨著一系列有針對性的政策舉措出臺(tái)和落實(shí)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本明顯降低。2018年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入成本為83.88元，比上年減少0.2元。成本降了，企業(yè)可以把節(jié)省下來的錢用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，或用于科研創(chuàng)新投入，以進(jìn)一步提升競爭力。

　　值得一提的是，政府工作報(bào)告還明確，將加快收費(fèi)清單“一張網(wǎng)”建設(shè)，讓收費(fèi)公開透明，讓亂收費(fèi)無處藏身。這更是給企業(yè)吃下了“定心丸”。多年來，盡管國家大力降低涉企收費(fèi)，但仍然有個(gè)別地方存在亂收費(fèi)、亂攤派問題。一些地方企業(yè)出于各種因素考慮，往往敢怒不敢言。致使一些企業(yè)表面上減了負(fù)，實(shí)際上需要繳納的收費(fèi)項(xiàng)目依然不少。這些不合理收費(fèi)項(xiàng)目不僅會(huì)直接增加企業(yè)的可見成本，也容易抬高市場的制度性交易成本。

　　國家在清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)基礎(chǔ)上，建設(shè)收費(fèi)清單“一張網(wǎng)”，把收費(fèi)項(xiàng)目集中放在陽光下，既可以幫助企業(yè)摸清收費(fèi)項(xiàng)目的底數(shù)，也能有效約束政府部門的自由裁量權(quán)，讓亂收費(fèi)無處藏身。如此，企業(yè)就可以根據(jù)清單繳費(fèi)、照章辦事、依法納稅，既不用疲于應(yīng)付，也不用看個(gè)別官員臉色，真正做到輕裝上陣、聚力發(fā)展。

　　當(dāng)然，要真正幫助企業(yè)降成本，關(guān)鍵還是要繼續(xù)深化改革，加快推進(jìn)政府的自我革命，“削手中的權(quán)、去部門的利、割自己的肉”，特別是要規(guī)范政府行為，建立“凡增設(shè)必聽證”“新收費(fèi)要公示”等制度，避免不合理收費(fèi)項(xiàng)目邊減邊增。同時(shí)，也要加強(qiáng)對降成本政策落實(shí)情況的督查，定期做好政策效果評(píng)估，不斷完善政策舉措，讓降成本的政策措施更好地制度化、管長遠(yuǎn)、見實(shí)效。

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