29日,中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院在上海浦江創(chuàng)新論壇發(fā)布的《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告2018》(以下簡稱報告)顯示,我國綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)得分為69.63分,比上年提高2.06分。其中,上海、北京的科技創(chuàng)新水平引領(lǐng)全國,東部地區(qū)創(chuàng)新優(yōu)勢明顯,但中西部地區(qū)的創(chuàng)新水平進(jìn)步較快,我國多層次、各具特色的區(qū)域創(chuàng)新格局日漸形成。
報告從科技創(chuàng)新環(huán)境、科技活動投入、科技活動產(chǎn)出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展等5個方面設(shè)置一級指標(biāo),比較分析了全國31個省、區(qū)、市科技創(chuàng)新水平。
報告顯示,東部地區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展優(yōu)勢明顯。上海和北京的綜合科技創(chuàng)新水平排在前兩位,引領(lǐng)地位凸顯,天津、廣東、江蘇、浙江位列其后。在全國范圍內(nèi),東部地區(qū)在科技創(chuàng)新上仍然有比較突出的優(yōu)勢,包攬了榜單的前六名。
報告還顯示,江蘇和廣東在科技創(chuàng)新環(huán)境、科技活動投入和產(chǎn)出,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展方面優(yōu)于其他地區(qū),成為“一東一南”兩個最重要的技術(shù)創(chuàng)新中心和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域。江蘇、廣東、天津、浙江和山東五省市的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤總額占全國比重均接近60%,高技術(shù)產(chǎn)品出口額占全國的比重超過60%。
中西部地區(qū)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢。報告顯示,中部地區(qū)的科技創(chuàng)新水平進(jìn)一步提升。比如,安徽綜合科技創(chuàng)新水平排在全國第十一位,比去年上升4位,是2016年地方財政科技支出增長最快的地區(qū);湖北綜合科技創(chuàng)新水平排在第七位,其中科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)和科技促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展指數(shù)均比去年上升兩位,輸出技術(shù)成交額緊隨北京排在全國第二位。
根據(jù)報告,西南的重慶和四川、西北的陜西已成為西部地區(qū)的區(qū)域科技創(chuàng)新中心,并構(gòu)成彼此相連的地帶,在區(qū)域科技與經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著創(chuàng)新引領(lǐng)、帶動和示范的作用。
中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員玄兆輝介紹,從報告數(shù)據(jù)看,東部沿海地區(qū)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上的帶動作用日益突出,但中西部地區(qū)呈現(xiàn)出超常、加速發(fā)展的態(tài)勢,安徽、湖北、陜西、四川等省份迅速崛起為區(qū)域創(chuàng)新的新亮點,我國多層次、各具特色的區(qū)域創(chuàng)新格局日漸形成。
從報告數(shù)據(jù)看,我國區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展中也存在一些問題。研發(fā)投入強度是監(jiān)測國家和地區(qū)科技創(chuàng)新能力的核心指標(biāo),但我國地區(qū)研發(fā)投入強度提升較慢。玄兆輝說,基于各地區(qū)制定的科技規(guī)劃發(fā)展目標(biāo),截至2017年底,僅有7個地區(qū)的研發(fā)投入強度目標(biāo)有望實現(xiàn),16個地區(qū)進(jìn)度較為滯后,9個地區(qū)研發(fā)投入強度指標(biāo)值甚至低于“十三五”規(guī)劃基期2015年的數(shù)值。
玄兆輝表示,地方財政用于科技支出的占比也有待提升。數(shù)據(jù)顯示,2016年,有10個地區(qū)財政科技支出金額較上年下降,18個地區(qū)地方財政科技支出占地方財政支出比重較上年下降。
此外,我國企業(yè)研發(fā)和技術(shù)升級改造亟待加強。從企業(yè)研發(fā)投入強度看,2016年23個地區(qū)低于1%,企業(yè)總體創(chuàng)新能力仍較薄弱。其中,26個地區(qū)企業(yè)技術(shù)獲取和技術(shù)改造經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重下降。
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