近年來,我國財政部門積極采取一系列舉措構(gòu)建規(guī)范的地方政府舉債融資機制,健全地方政府債務風險防控制度體系,切實防范財政金融風險。雖然政府債務風險整體可控、債務管理穩(wěn)步推進,但值得注意的是,當前地方政府債務領域還存在一些新的問題。
近日,財政部有關(guān)負責人指出:“這些問題主要包括局部地區(qū)償債能力有所弱化、個別地區(qū)風險超過警戒線、違法違規(guī)融資擔保現(xiàn)象時有發(fā)生、一些政府和社會資本合作項目存在不規(guī)范現(xiàn)象等等?!?/p>
針對上述新現(xiàn)象,財政部將繼續(xù)堅持“開前門、堵后門”的改革思路,進一步完善地方政府債務管理制度,堅決制止地方政府違法違規(guī)融資擔保行為,堵住各種不規(guī)范渠道,切實防范化解財政金融風險。
具體包括6大舉措:
——健全地方政府債務管理制度。督促地方嚴格落實政府債務限額管理和預算管理,嚴格控制地方政府債務規(guī)模,規(guī)范政府舉債程序。
——合理安排新增債券規(guī)模。通過開好“前門”,滿足地方政府合理融資需求,支持地方穩(wěn)增長、補短板。
——繼續(xù)發(fā)行地方政府債券置換存量債務。減輕地方政府利息負擔,緩解地方償債壓力,防范財政金融風險。
——推進融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型和融資。剝離融資平臺公司政府融資職能,并繼續(xù)發(fā)揮轉(zhuǎn)型后的企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。
——建立健全地方政府債務風險預警和應急處置機制。加強對地方政府債務風險的評估和預警,堅持法治化原則分類處置風險事件,依法實現(xiàn)債權(quán)人和債務人合理分擔風險。
——堅決制止地方政府違法違規(guī)融資行為,依法加大查處和曝光力度,對違法違規(guī)的地方政府、金融機構(gòu),會同有關(guān)監(jiān)管部門依法追究有關(guān)責任人的責任。