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加大投入推進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)
2016-07-14 作者: 來源: 中國電力新聞網(wǎng)

  近日,由中國社科院發(fā)起的《世界能源藍(lán)皮書:世界能源發(fā)展報告(2016)》(以下簡稱“藍(lán)皮書”)發(fā)布會在京舉行。藍(lán)皮書指出,配電網(wǎng)投資將大幅增加,配電網(wǎng)投建落后局面將有望得到扭轉(zhuǎn)。

  受“重發(fā)、輕供、不管用”等歷史因素的影響,配電網(wǎng)建設(shè)普遍比較薄弱、落后。近年來,我國配電網(wǎng)建設(shè)投入不斷加大,配電網(wǎng)發(fā)展取得顯著成效,但相對國際先進(jìn)水平仍有差距,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,供電質(zhì)量有待改善。

  配電網(wǎng)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要公共基礎(chǔ)設(shè)施。針對如何提高我國配電網(wǎng)發(fā)展水平,日前,中國電力新聞網(wǎng)、中電傳媒微博微信論壇通過微話題征集活動,發(fā)布調(diào)查問卷,進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)查。(結(jié)果如下圖所示)

  調(diào)查結(jié)果顯示,認(rèn)為應(yīng)堅強(qiáng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提高自動化水平的在受訪人群中比例最高,達(dá)35%。

  中電聯(lián)發(fā)布的《“十三五”配用電領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系研究報告》顯示,當(dāng)前,我國配電自動化水平覆蓋率不到15%,而法國、日本的配電自動化覆蓋率分別為90%和100%。西方發(fā)達(dá)國家一般都在70%-80%。當(dāng)前,我國僅完成了30個城市的配網(wǎng)自動化試點(diǎn),且試點(diǎn)區(qū)域主要集中于城市的核心區(qū)。

  為此,去年8月31日,國家能源局發(fā)布《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計劃(2015~2020年)》(以下簡稱“行動計劃”)對提升配電自動化提出了明確目標(biāo)。要求持續(xù)提升配電自動化覆蓋率,提高配電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測、控制能力,實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)可觀可控,變“被動報修”為“主動監(jiān)控”,縮短故障恢復(fù)時間,提升服務(wù)水平。2020年配電通信網(wǎng)覆蓋率達(dá)到95%,智能電表覆蓋率達(dá)到90%。

  25%的受訪人群認(rèn)為要科學(xué)管理模式。

  國網(wǎng)福建省電力公司員工林麗平表示,一是要推行精益化配電網(wǎng)規(guī)劃管理模式,加強(qiáng)對電網(wǎng)規(guī)劃、項目前期、投資計劃、工程實(shí)施、后評估的全流程管控,找出電網(wǎng)發(fā)展各環(huán)節(jié)執(zhí)行的偏差,分析關(guān)鍵要因,尋找有效解決路徑和方法,提升電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量。二是加強(qiáng)計劃停電平衡管理,減少重復(fù)停電次數(shù);精細(xì)停電檢修過程管理,縮短設(shè)備停運(yùn)時間;三是堅持將帶電作業(yè)納入配網(wǎng)施工項目的停電審批環(huán)節(jié)。加強(qiáng)施工停電過程管理,減少停電范圍和時間。事前精心編制施工方案,進(jìn)行線路特巡查缺。事中加強(qiáng)施工安全質(zhì)量監(jiān)督,結(jié)合完成消缺工作。事后嚴(yán)把驗收關(guān),有效提高配網(wǎng)健康水平。四是完善搶修應(yīng)急服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)故障報修管理,提高判斷故障速度。

  供電可靠率是配電網(wǎng)科學(xué)管理水平的直接體現(xiàn)。國家發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于加快配電網(wǎng)建設(shè)改造的指導(dǎo)意見》提出,至2020年,中心城市(區(qū))用戶年均停電時間不超過1小時,綜合電壓合格率達(dá)到99.97%;城鎮(zhèn)地區(qū)用戶年均停電時間不超過10小時,綜合電壓合格率達(dá)到98.79%;鄉(xiāng)村地區(qū)用戶年均停電時間不超過24小時,綜合電壓合格率達(dá)到97%。

  23%的受訪人群認(rèn)為要完善配套法規(guī)。

  圍繞新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),終端用電負(fù)荷呈現(xiàn)增長快、變化大、多樣化的新趨勢,加快配電網(wǎng)改造升級的任務(wù)愈發(fā)緊迫,頂層設(shè)計不斷發(fā)力。

  2014年8月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》,提出將配電網(wǎng)發(fā)展納入城鄉(xiāng)整體規(guī)劃。

  2015年8月31日,國家能源局發(fā)布《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計劃(2015~2020年)》。

  2015年9月2日,國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于加快配電網(wǎng)建設(shè)改造的指導(dǎo)意見》。

  此外,兩大電網(wǎng)公司也穩(wěn)步推進(jìn)配電網(wǎng)十三五規(guī)劃編制工作。

  國網(wǎng)系統(tǒng)天津電力、江蘇電力、江西電力、湖南電力等十余家省級公司完成編制。早在2013年9月3日,《南方電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃(2013~2020年)》就已出爐。該規(guī)劃指出加強(qiáng)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè),推廣建設(shè)智能電網(wǎng),到2020年城市配電網(wǎng)自動化覆蓋率達(dá)到80%。

  17%的受訪人群認(rèn)為應(yīng)加大資金投入。

  行動計劃指出,2015~2020年,配電網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于2萬億元,2015年投資不低于3000億元,“十三五”期間累計投資不低于1.7萬億元?!笆濉逼陂g年均投資預(yù)計為3400億,較2014年將大幅增長80%。

  國網(wǎng)山東省電力公司員工崔浩杰認(rèn)為,電網(wǎng)是供電企業(yè)履行社會責(zé)任、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),只有電網(wǎng)堅強(qiáng)、智能,整個社會的供電才有保障,客戶才會滿意,政府才能放心。配電網(wǎng)是聯(lián)系千家萬戶的“最后一公里”,事關(guān)主網(wǎng)的電“落得下、用得上”。但受歷史原因的影響,有些地方問題相當(dāng)突出,甚至成為制約客戶安全可靠用電和脫貧致富的“瓶頸”。要想從根本上解決這一現(xiàn)狀,必須持續(xù)加大投入。也許有人會說現(xiàn)在的投入夠多了,動輒幾千億。其實(shí),對配電網(wǎng)的重視和投入也就是近些年的事,而且國家地域廣闊,幾千億的投入,能攤一個縣頭上的其實(shí)并不多。對基層來說,可用資金與所需資金相差很多,所以,不能搞“一錘子買賣”,要持續(xù)支持、有序投入。

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