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海外投資猛增更須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控
2016-06-24 作者: 路虹 來(lái)源: 國(guó)際商報(bào)

  最近,一家在大陸的合資企業(yè)計(jì)劃償還去年從國(guó)外銀行貸款的1000多萬(wàn)美元到期債務(wù)。但在資金直接通過(guò)國(guó)內(nèi)銀行轉(zhuǎn)賬境外銀行時(shí),受到有關(guān)部門(mén)的嚴(yán)格審查。最后資金只能曲線(xiàn)出境,才還上了即將到期的貸款。

  隨著中企海外并購(gòu)、“走出去”等對(duì)外直接投資的快速增長(zhǎng),導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備和外匯占款的下滑,以及由此造成的人民幣匯率波動(dòng)幅度加大,加之對(duì)制造業(yè)空心化的擔(dān)憂(yōu),這些已引起監(jiān)管層的深切關(guān)注。

  有統(tǒng)計(jì)顯示,2015年中企海外并購(gòu)總額為7350億美元,占全球的15%左右。而2016年迄今不到6個(gè)月的時(shí)間里,中企海外并購(gòu)交易額已經(jīng)超過(guò)去年,國(guó)企和民企在全球范圍內(nèi)紛紛追逐技術(shù)、資源、產(chǎn)品和市場(chǎng)。據(jù)商務(wù)部日前發(fā)布對(duì)外投資數(shù)據(jù),今年1~5月份,我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球151個(gè)國(guó)家和地區(qū)的4136家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類(lèi)直接投資,累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資4792.6億元,同比增長(zhǎng)61.9%!

  商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)指出,目前我國(guó)對(duì)外投資總體是正常的,符合市場(chǎng)發(fā)展的基本規(guī)律,這個(gè)增長(zhǎng)將會(huì)繼續(xù);同時(shí),針對(duì)個(gè)別的、短期的對(duì)外投資增速快速增長(zhǎng)引發(fā)的購(gòu)付匯需求劇增,有人擔(dān)心可能過(guò)度加大外匯儲(chǔ)備和國(guó)際收支平衡的壓力,商務(wù)部正在對(duì)此進(jìn)行研究,并正在考慮是否針對(duì)性地采取一些監(jiān)管措施加以防控。

  其實(shí),在今年開(kāi)年人民幣匯率出現(xiàn)波動(dòng)且較大貶值時(shí),決策層就收緊了跨境資金流動(dòng)的管制,以控制資本外流。管制措施包括嚴(yán)格審查貿(mào)易信貸和投資項(xiàng)目購(gòu)匯的相關(guān)文件;嚴(yán)格監(jiān)控貿(mào)易訂單和海關(guān)報(bào)關(guān)、打擊隱藏在貿(mào)易項(xiàng)下的資本外流;暫緩RQDII申請(qǐng);外匯局暫停新發(fā)QDII審批;限制資本項(xiàng)下的境外銀行卡使用(如購(gòu)買(mǎi)境外投資性保險(xiǎn)產(chǎn)品)等。

  在我國(guó)強(qiáng)化跨境資金流動(dòng)監(jiān)管之際,美、歐、澳等經(jīng)濟(jì)體紛紛調(diào)整相關(guān)政策,加緊了對(duì)外國(guó)投資的審查和監(jiān)管。

  前不久,歐委會(huì)在對(duì)中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司與法電集團(tuán)在英國(guó)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的的反壟斷審查過(guò)程中作出了一項(xiàng)重要決定:中國(guó)國(guó)資委下屬的所有能源領(lǐng)域的中國(guó)國(guó)有企業(yè)的營(yíng)業(yè)額應(yīng)合并計(jì)算。這一決定將導(dǎo)致中國(guó)國(guó)有企業(yè)今后在歐洲進(jìn)行并購(gòu)交易中將遇到更大的反壟斷風(fēng)險(xiǎn)。從歐委會(huì)對(duì)“法電/中廣核/NNB”一案的決定來(lái)看,今后歐盟針對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)能源領(lǐng)域的海外投資并購(gòu)的反壟斷調(diào)查從嚴(yán)從緊已是在所難免。

  而2月份公布的美國(guó)財(cái)政部數(shù)據(jù)表明,美國(guó)審查外國(guó)并購(gòu)提議的數(shù)量——其中多數(shù)來(lái)自中國(guó)——要比往年都多。并且美國(guó)外商投資委員會(huì)的審查已對(duì)潛在交易產(chǎn)生影響,2月份美國(guó)飛兆半導(dǎo)體國(guó)際公司拒絕了來(lái)自中國(guó)買(mǎi)家的收購(gòu)要約,理由是美國(guó)外商投資委員會(huì)反對(duì)這樁交易的風(fēng)險(xiǎn)太大。

  國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長(zhǎng)葉興慶也提示,農(nóng)業(yè)“走出去”如購(gòu)買(mǎi)葡萄酒莊、牧場(chǎng)等行為已引起了一些國(guó)家和地區(qū)的警覺(jué)。

  中企大踏步走向全球,還須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),唯此方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

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