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走出一條國企轉(zhuǎn)型升級新路
——云南省政協(xié)專題調(diào)研“全面深化國有企業(yè)改革”
2016-06-15 作者: 來源: 中國政協(xié)網(wǎng)

  “依靠改革和創(chuàng)新,從改革中找出路,在創(chuàng)新中求發(fā)展,敢闖敢試,走出一條國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路。”

  “敢想敢為,善于爭取各種優(yōu)惠政策,大膽創(chuàng)新,積極破除阻礙國有企業(yè)發(fā)展的體制機制障礙?!?/p>

  “積極探索建立國有企業(yè)干部職工長效激勵和約束機制,科學(xué)設(shè)置評價指標體系,進一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力?!?/p>

  一條條建議,凝聚著云南省政協(xié)建言國有企業(yè)改革的智慧。

  中共云南省委副書記、省長陳豪委托省政協(xié)就“全面深化國有企業(yè)改革”開展專題調(diào)研。省政協(xié)成立專題調(diào)研組,5月10日至19日,由省政協(xié)主席羅正富、常務(wù)副主席白成亮、副主席喻頂成等率隊,深入省國資委、發(fā)改委等職能部門和云南省公路開發(fā)投資公司、昆鋼控股公司等省屬國有企業(yè),深入實地調(diào)研后,提出具有可操作性的意見和建議。

  改革創(chuàng)新走新路

  “目前鋼鐵價不如白菜價。”昆明鋼鐵控股有限公司董事長趙永平向調(diào)研組反映,因國內(nèi)鋼材產(chǎn)能過剩,導(dǎo)致鋼材價格低,每噸鋼材僅賣3000元,也就是3元1公斤。針對這一狀況,公司把技術(shù)經(jīng)濟指標相對低的7座高爐停了下來,集中各種優(yōu)勢生產(chǎn)要素開好4座高爐,主動去產(chǎn)能、去庫存、降成本。能耗大大降低,噸鋼產(chǎn)量明顯減少,最終實現(xiàn)今年一季度扭虧為盈的目標。

  面對鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩,企業(yè)普遍虧損的嚴峻形勢,昆鋼堅持全面深化國企改革和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,從改革中找出路,在創(chuàng)新中求發(fā)展,積極想辦法克服困難、化危為機,“取得的成績實屬不易?!绷_正富點贊說。

  “要高度重視和認真解決國有企業(yè)的融資難問題,努力降低企業(yè)融資成本,降低負債率,實現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展?!绷_正富提出,要樹立信心,一抓改革,二抓創(chuàng)新,增強企業(yè)活力,拓寬生產(chǎn)經(jīng)營門路,積極培育新的增長點,補齊短板、降低成本,提升企業(yè)核心競爭力。

  省政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任陳雪剛建議,國有企業(yè)要集中資金、技術(shù)、人才等各種優(yōu)勢,捏緊拳頭,突出重點,促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提質(zhì)增效。

  敢想敢為破障礙

  “剛剛?cè)€通車的保山到騰沖高速公路,現(xiàn)在每天通行收費僅10多萬元,每年收入也就3600多萬元,與巨大的投資不成正比。”云南省公路開發(fā)投資有限公司董事長孫喬寶對調(diào)研組說,公司2006年剛成立時,資產(chǎn)總額為862億元,負債總額為628億元。

  “在整體經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,公司負重前行,取得的成績十分不易?!卑壮闪两ㄗh,公投公司要抓住機遇,敢想、敢為、善于爭取各種優(yōu)惠政策,大膽創(chuàng)新,積極破除體制機制上的障礙。

  千方百計激活力

  在云南省國資委調(diào)研時,國有企業(yè)干部配備問題引起了調(diào)研組關(guān)注。

  “很多國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者為了追求政績,沒有耐心認真搞科技研發(fā),只注重短期效益。因此,國有企業(yè)改革的核心是干部問題?!眳⑴c調(diào)研的云南財經(jīng)大學(xué)金融研究院院長龔剛道出觀點。

  對此,云南省國資委主任羅昭斌表示,經(jīng)過這些年的磨礪,國有企業(yè)培養(yǎng)了一批懂經(jīng)濟、善經(jīng)營、能吃苦、敢擔(dān)當?shù)母刹柯毠り犖?,但因任職年限、酬薪待遇原因?qū)е聡衅髽I(yè)改革動力不足,一些國有企業(yè)管理人員還存在能上不能下、能進不能出的現(xiàn)狀。

  調(diào)研組為此建議,健全激勵機制,讓國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者像民營企業(yè)家一樣,把國有企業(yè)當成自身事業(yè)經(jīng)營,肯改革、愿創(chuàng)新,消除懈怠。同時建立寬容機制,如何在實行錯誤責(zé)任終身追究制的同時,對他們的決策給予一定寬容,消除他們的焦慮,使他們舒心、寬心、放心地謀求企業(yè)發(fā)展。要科學(xué)設(shè)置評價指標體系,轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,變“管企業(yè)、管人事”為“管資本、管股權(quán)”,真正形成企業(yè)各類管理人員能上能下、員工能進能出的合理流動機制。

  據(jù)悉,云南省政協(xié)調(diào)研組還將繼續(xù)調(diào)研考察,并形成專題調(diào)研報告和咨詢報告,供省委、省政府決策參考。

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