■供給側(cè)進(jìn)行時(shí)·調(diào)降成本
一家紙業(yè)公司組織打假維權(quán),卻被仿冒企業(yè)所在地的主事官員告知該企業(yè)事關(guān)地方稅收、就業(yè),不能一下子關(guān)閉,需要慢慢“轉(zhuǎn)型”;同樣一個(gè)節(jié)能評(píng)估報(bào)告,有熟人或跟領(lǐng)導(dǎo)打招呼只要3000元就可以通過,而人生地不熟的外來企業(yè),要3萬元才能通過……企業(yè)是供給側(cè)改革的主體,不過《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),諸多看不見的“隱性成本”像是捆住企業(yè)的“繩索”,不僅抑制企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)、提供有效供給,在一定程度上還會(huì)阻礙供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的步伐?!皶r(shí)下企業(yè)面臨的最大約束就是‘成本’。”一位資深的金融界人士說。
企業(yè) “臃腫”且“體虛”
成本,是企業(yè)經(jīng)營(yíng)中自然存在的一部分。但從記者調(diào)研情況看,大多數(shù)企業(yè)的“成本”負(fù)擔(dān)仍較為沉重。
面對(duì)企業(yè)“降成本”的迫切需求,記者歷時(shí)兩個(gè)月,橫跨東中西部,覆蓋全國(guó)1/3的省市區(qū),以“獨(dú)立問卷+走訪調(diào)研”的形式,了解分析當(dāng)前企業(yè)面臨的“成本”困境,力圖通過對(duì)500家企業(yè)的有效問卷數(shù)據(jù)分析以及采訪實(shí)錄,盡可能還原目前企業(yè)成本負(fù)擔(dān)的真實(shí)狀況。
如果把企業(yè)比作一個(gè)具體的人,那么他看起來就像一個(gè)“臃腫”且“體虛”的胖子:一方面,他自身重量大、負(fù)擔(dān)過重,即成本高;另一方面,他身體虛弱,氣色不佳,即盈利能力差。
根據(jù)問卷統(tǒng)計(jì)顯示,在記者調(diào)查的500家企業(yè)中,有59.7%的企業(yè)表示當(dāng)前利潤(rùn)較低,有13.3%的企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)虧損;有65.2%的企業(yè)表示當(dāng)前銷售一般、訂單不足。其中“用工成本上升快”“融資難”“原材料上升快”“稅費(fèi)偏高”“社保負(fù)擔(dān)重”分別位居企業(yè)“困難榜”前五位。
企業(yè)到底有多“臃腫”?一位地方發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說:“過去十年,我國(guó)勞動(dòng)力成本增長(zhǎng)遠(yuǎn)高于GDP和企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng),‘五險(xiǎn)一金’甚至比一些歐洲國(guó)家還高,很多企業(yè)承受不起?!?/p>
江西省某地級(jí)市工信局一位負(fù)責(zé)人從企業(yè)稅負(fù)角度分析說:“中國(guó)企業(yè)的綜合稅費(fèi)負(fù)擔(dān)占整個(gè)運(yùn)營(yíng)成本的40%,縣一級(jí)可能更高?!?/p>
萬博經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)滕泰比較了中美兩國(guó)的制造業(yè)融資成本后發(fā)現(xiàn),目前國(guó)內(nèi)最便宜的借款成本約為年利率6%,仍是美國(guó)的2.4倍。
“成本是一個(gè)復(fù)雜的概念,有的可計(jì)量有的不可計(jì)量。簡(jiǎn)單理解,收入與利潤(rùn)之間的差額便是成本?!北本┦薪鹑诠ぷ骶贮h組書記霍學(xué)文說,對(duì)企業(yè)來說,收入、利潤(rùn)的減少,或兩者同時(shí)減少,都會(huì)造成“成本”增加。換句話說,收入和利潤(rùn)水平,可以從側(cè)面映射成本的高低。
記者梳理了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近20年有關(guān)工業(yè)企業(yè)的收入與利潤(rùn)水平發(fā)現(xiàn):1998年國(guó)企改革以來,工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與利潤(rùn)總額一共出現(xiàn)了3次較大的周期性下滑,分別是1998年國(guó)企改革時(shí)期、2008年金融危機(jī)時(shí)期以及目前的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)期。相較之下,現(xiàn)階段的企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況,較金融危機(jī)時(shí)期有所“惡化”,但好于上世紀(jì)90年代末。
“時(shí)下企業(yè)面臨的最大約束就是‘成本’?!币晃毁Y深的金融界人士說,國(guó)際金融危機(jī)之后,中國(guó)傳統(tǒng)的制造業(yè)、出口優(yōu)勢(shì)在不斷弱化,隨著土地成本升高,勞動(dòng)力工資增加了3至5倍,再加上稅費(fèi)成本,企業(yè)不堪重負(fù),尤其是沒有創(chuàng)新能力的企業(yè)已面臨全面蕭條。
隱性成本捆住企業(yè)手腳
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),已經(jīng)“虛胖”的企業(yè)還承受著諸多“隱性成本”。這些“看不見”的成本像是捆住企業(yè)的“繩索”,不僅抑制企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)、提供有效供給,在一定程度上還會(huì)阻礙供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的步伐。
問卷數(shù)據(jù)顯示,45.3%的企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)卣?jiǎn)政放權(quán)工作表示滿意,但認(rèn)為政府需進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),其中對(duì)“減少行政審批事項(xiàng)”的呼聲最高,占比37%。數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),一些地方政府“亂伸手”帶來的不當(dāng)干預(yù)和企業(yè)的盈利密切相關(guān)。其中,認(rèn)為“政府干預(yù)及政策不穩(wěn)定”的企業(yè)中有50%“利潤(rùn)較低”;認(rèn)為其他“灰色”成本高的企業(yè)中有53.3%“利潤(rùn)較低”。
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),這些“成本”主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
——?jiǎng)?chuàng)新成本。一方面,產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的欠缺增加了企業(yè)維權(quán)成本。“為什么目前供給質(zhì)量不高,就是‘山寨’太多?!薄?guó)家行政學(xué)院教授宋世明說,過去仿造是為了“追趕”,現(xiàn)在卻阻礙了創(chuàng)新。國(guó)內(nèi)某著名紙業(yè)公司負(fù)責(zé)人告訴記者,他們的產(chǎn)品被華北某縣五六家企業(yè)仿冒生產(chǎn)。企業(yè)組織打假維權(quán)時(shí),當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)竟表示,這些企業(yè)事關(guān)當(dāng)?shù)囟愂?、就業(yè)多個(gè)方面,不能一下子關(guān)閉,需要慢慢“轉(zhuǎn)型”。
另一方面,傳統(tǒng)的稅收激勵(lì)方式不利于企業(yè)從事創(chuàng)新性投資及科技研發(fā)活動(dòng)。重慶偉岸測(cè)器公司是一家創(chuàng)新型企業(yè),原材料經(jīng)過研發(fā)到銷售,增值部分相比加工貿(mào)易企業(yè)高出很多,但這也意味著要繳納更多的增值稅。反之,強(qiáng)調(diào)做大規(guī)模而不重視創(chuàng)新的企業(yè)增值少,就可以少繳稅。
——制度成本。一是技術(shù)和產(chǎn)品供給受制于政策供給。二是地方利益凌駕于產(chǎn)業(yè)之上,增加企業(yè)投資成本。三是審批管制夾雜隱性成本。
中部某省一位政協(xié)委員到企業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn),同樣一個(gè)節(jié)能評(píng)估報(bào)告,有熟人或跟領(lǐng)導(dǎo)打招呼只要3000元就可以通過,而人生地不熟的外來企業(yè),要3萬元才能通過。
——壟斷成本。廣州市委政研室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,教育、醫(yī)療、體育、文化、旅游等既是公共事業(yè),也是“十三五”國(guó)家重點(diǎn)推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)。企業(yè)愿意干,老百姓也需要,問題在于這些領(lǐng)域門檻過高,民營(yíng)企業(yè)很難進(jìn)入,即便進(jìn)入,也往往因?yàn)闆]有話語權(quán)而很難有發(fā)展。
松綁:減少管制+減稅
受訪的企業(yè)和相關(guān)專家認(rèn)為,為企業(yè)降成本,首先要為企業(yè)“松綁”。“要給企業(yè)減稅降費(fèi),同時(shí)放松管制、減少政府不當(dāng)干預(yù)?!蹦暇┐髮W(xué)商學(xué)院教授劉志彪說,這就是既要“宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定”,也要“微觀經(jīng)濟(jì)放活”。
微觀放活,意味著盡量減少制度和政策羈絆,為企業(yè)打造低成本、高效率的發(fā)展環(huán)境。財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)劉尚希則進(jìn)一步提出:“不打擾并不意味著服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管缺位,比如為企業(yè)搭建公共服務(wù)平臺(tái),這是從政府層面為企業(yè)降成本的更深維度。”
三胞集團(tuán)副總裁岳雷說,從2014年開始,他們陸續(xù)收購了英國(guó)老牌百貨集團(tuán)House of Fraser、以色列最大的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)Natali以及美國(guó)上市公司麥考林、連鎖企業(yè)Brookstone等,都是市場(chǎng)化運(yùn)作的結(jié)果?!斑@說明微觀經(jīng)濟(jì)體的活力和潛力,可以通過在市場(chǎng)發(fā)展來駕馭和掌握自己的命運(yùn)?!?/p>
北京市金融工作局黨組書記霍學(xué)文認(rèn)為,為企業(yè)降成本,主要是降低政府一側(cè)的成本,核心是通過減稅降費(fèi),讓企業(yè)能騰出手來搞創(chuàng)新研發(fā)。
萬博經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)滕泰說,稅收成本每下降一個(gè)百分點(diǎn),就會(huì)有幾十萬、上百萬家企業(yè)扭虧為盈,避免倒閉?!暗荒軡M足于當(dāng)前只在邊緣稅種上小打小鬧,需盡早選擇企業(yè)所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅等主要稅種全面下調(diào)稅率”。
“降成本地方政府也可主動(dòng)作為,如加強(qiáng)對(duì)地方性收費(fèi)的規(guī)范清理及部分不良攤派的查處整治?!贝筮B市高新區(qū)管委會(huì)主任靳國(guó)衛(wèi)說,東北地區(qū)企業(yè)的社保和各種費(fèi)用負(fù)擔(dān)很重,占比將近工資總額的50%,如不在降低企業(yè)成本上做文章,東北振興將舉步維艱。
浙江杭州凱泰資本首席合伙人徐永紅認(rèn)為,過去的稅收體制是建立在國(guó)有納稅主體模式下,以流轉(zhuǎn)稅和企業(yè)所得稅為主。未來經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)生深刻變化,財(cái)政稅收體制宜從系統(tǒng)上進(jìn)行完善,要適應(yīng)消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)的社會(huì)形態(tài),以個(gè)人所得說、企業(yè)所得稅、消費(fèi)稅、增值稅等為主。財(cái)稅體制要科學(xué)設(shè)計(jì),支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌和企業(yè)。
在京東商城、蘇寧易購、天貓、1號(hào)店和亞馬遜這5家綜合性購物平臺(tái)購買了智能手環(huán)和家庭裝洗衣液兩種商品。綜合來看, 1號(hào)店在退貨政策執(zhí)行上表現(xiàn)比較差。