12月11日,財政部農(nóng)業(yè)司(國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室)撰文表示,2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,在各地和有關(guān)方面的共同努力下,全國農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn),取得了積極進(jìn)展。2015年,中央財政安排農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金331億元,為順利推進(jìn)改革提供了財力保障。
文章透露,11月12日至13日,全國農(nóng)村綜合改革工作座談會召開。會議明確了“十三五”時期,農(nóng)村綜合改革的總體任務(wù):一是著力突破農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系變革困局,探索發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力新途徑,抓好扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點,探索建立農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新機制;創(chuàng)新財政支持農(nóng)民合作社發(fā)展機制,完善新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,探索建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
二是著力突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制障礙,擴大農(nóng)村公共服務(wù)運行維護(hù)試點范圍,探索搭建農(nóng)村公共服務(wù)平臺,開展農(nóng)村公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點,建立農(nóng)村公共服務(wù)供給新機制,以建制鎮(zhèn)示范試點和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點為抓手,做好新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的有機銜接,建立城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展新機制。
三是著力突破農(nóng)村資源環(huán)境瓶頸,探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展新模式。實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌做好試點先行與示范推廣,探索總結(jié)可復(fù)制、能推廣的模式,加大投入力度,建立長效機制,擴大農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點范圍。加快農(nóng)村生活污水和垃圾無害化處理設(shè)施的建設(shè)步伐,開展畜禽糞污等農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物綜合利用試點,積極探索解決農(nóng)業(yè)面源污染問題,建立農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展新機制。
四是著力突破農(nóng)村要素市場體系弊端,探索實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)權(quán)能新通道。支持做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,探索建立多種形式的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場和服務(wù)平臺,穩(wěn)定農(nóng)民土地經(jīng)營預(yù)期,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
文章表示,2016年,將按照國家“十三五”發(fā)展思路,切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,把握發(fā)展形勢,明確改革要求,創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,推動農(nóng)村綜合改革取得實效。
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