深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)逐夢記
2011-07-01   作者:原新華社副總編輯 閔凡路  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)街頭懸掛大型標(biāo)語牌,表達(dá)特區(qū)人民堅(jiān)持改革開放的決心。(1993年攝)。記者 劉玉生/攝
    深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū),一個(gè)熟悉而特殊的名字。
  “深圳,被賦予的角色不僅僅是‘特區(qū)’,更是中國改革的一種探索,既然在‘探’就是要摸索,在所難免會(huì)有一些爭議!痹氯A社副總編輯閔凡路在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》專訪時(shí)這樣說。

  “逃荒”逃出的“特區(qū)”

  “窮”恐怕是1979年之前深圳最為生動(dòng)的寫照。
  “那時(shí)候沒有菜,只能就著梅干醬下飯,即便如此,飯也是吃不飽的。”已經(jīng)在香港居住了40多年的蕭先生,曾在深圳長大。根據(jù)他對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者的描述,40多年前的深圳只是個(gè)幾十戶人家的小村莊,就是深圳的“上級(jí)”寶安縣城,也僅有一座兩層小樓。
  而不遠(yuǎn)處的香港則是另一派景象,作為世界上第一大免稅港,香港大部分商品免稅,還可以隨便購買黃金及兌換各國貨幣。煙、水果、糧食……香港所有的商品都不用票證,只要有錢就能買到。
  那是中國經(jīng)濟(jì)最困難的年代,為了維持生計(jì),當(dāng)時(shí)很多沒有飯吃的深圳農(nóng)民開始逃往香港。根據(jù)資料顯示,上世紀(jì)60年代初,寶安縣的10戶人家中,就有9戶半逃往了香港,往日勃勃生機(jī)的村莊一下子沒有了炊煙。
  盡管無從考證,但正是這次“深圳大逃亡”,讓一些有識(shí)之士開始正視深圳面臨的困難和現(xiàn)實(shí),并探索和思考中國的改革之路。
  1980年8月26日,五屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議通過了《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》,決定“在廣東省深圳、珠海、汕頭三市分別劃出327.5平方公里、6.7平方公里、1.67平方公里區(qū)域,設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)。”
  “殺出一條血路來!”深圳特區(qū)建設(shè)的號(hào)角就此吹響。打破大鍋飯、改革工資制度……改革在深圳這塊荒蕪的土地上如火如荼地進(jìn)行,打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的種種改革舉措,也隨即引來諸方非議。
  1983年,特區(qū)成立三年之際,一篇題為《舊中國租界的由來》的長文在北方一家黨報(bào)上刊發(fā),并在隨后廣為傳播。文章內(nèi)容影射正在進(jìn)行各種市場化改革的深圳特區(qū)是新的“租界”,其后又有文章提醒,要警惕中國出現(xiàn)新買辦和李鴻章式的人物。
  “人們的思維方式還是改革開放之前的,所以當(dāng)全新的形式出現(xiàn)的時(shí)候,還是有很多人看不慣!遍h凡路對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說。
  1985年,拉開“對(duì)深圳第一次大圍剿”序幕的是香港《廣角鏡》雜志發(fā)表的香港大學(xué)亞洲研究中心博士陳文鴻的文章《深圳的問題在哪里》,文章直指深圳特區(qū)沒有做到中央規(guī)定的三個(gè)為主,進(jìn)口大于出口,引進(jìn)的設(shè)備又是香港、日本淘汰的東西,同時(shí),特區(qū)的繁榮主要是靠賺內(nèi)地的錢實(shí)現(xiàn)的。此后,關(guān)于深圳的討論遍及海內(nèi)外媒體。
  在充滿爭議的輿論氛圍中,特區(qū)的各項(xiàng)改革和建設(shè)依舊前行,但腳步開始有些“遲疑”。時(shí)任深圳市市長的梁湘頗感壓力,曾多次邀請(qǐng)鄧小平到深圳看看,但鄧小平一直沒有明確回答。
  直到1984年1月24日,一直在北京的鄧小平突然決定要到南方轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),“經(jīng)濟(jì)特區(qū)是我的提議,中央的決定。五年了,到底怎么樣,我要來看看!1月26日,鄧小平來到深圳特區(qū)視察,陪同父親南巡的鄧小平女兒鄧榕在回憶中提到:“鄧小平一路走來,大多是在看在聽!
  就在鄧小平離開深圳前往珠海的第三天,他寫下了25個(gè)字:“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)證明,我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的”,并特意把落款時(shí)間寫為1984年1月26日,也就是他視察深圳的日子。
  這一題詞,在第二天通過新聞傳遍全國,有關(guān)特區(qū)的爭論至此告一段落。鄧小平的題詞對(duì)深圳特區(qū)作出了肯定,為深圳摘掉了此前“租界”的質(zhì)疑帽子。在鄧小平離開廣東后的第二個(gè)月,中共中央作出重大決定,宣布“向外國投資者開放14個(gè)沿海城市和海南島”。中國的對(duì)外開放由點(diǎn)及面,最終形成了沿海全境開放的格局。
  1987年,鄧小平再次就特區(qū)發(fā)表講話說:“現(xiàn)在我可以放膽地說,我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決定不僅是正確的,而且是成功的!

  “打蒼蠅”還是“關(guān)窗戶”

  在1984年鄧小平南巡后,深圳迎來了發(fā)展的“黃金期”。
  就在這里,領(lǐng)跑者——深圳蛇口工業(yè)區(qū)創(chuàng)造了多項(xiàng)中國第一:最早提出“時(shí)間就是金錢,效率就是生命”的口號(hào);最早開創(chuàng)由一家企業(yè)全資開發(fā)一個(gè)社區(qū)的先例;最早在全國采用工程招標(biāo)的做法;最早改革干部制度,實(shí)行聘任制,破除干部終身制……
  然而,就在深圳以日新月異的速度向前飛奔時(shí),一些“小瑕疵”也開始顯露。上世紀(jì)90年代初期,深圳特區(qū)的性質(zhì)再度成為爭論焦點(diǎn)。
  “窗戶打開了,自然會(huì)有蒼蠅飛進(jìn)來。”閔凡路說,“圍繞著深圳特區(qū)建設(shè)1992年所爆發(fā)的那場爭議,歸根到底就是我們要選擇‘打蒼蠅’還是‘關(guān)窗戶’。”
  閔凡路回憶道,上世紀(jì)90年代初期,一位老記者去了趟深圳,回到北京后老記者不時(shí)感嘆道:“當(dāng)時(shí)站在深圳街頭,滿街都是卡拉OK廳、都是‘川妹子’‘湘妹子’,這還是社會(huì)主義嗎?”
  “那時(shí)廣東有這么一種說法:先做流氓,后當(dāng)紳士!遍h凡路說,“高樓林立的繁榮景象讓我感受到了市場經(jīng)濟(jì)帶來的好的變化,但是深圳在學(xué)習(xí)香港的過程中,也不可避免地帶來了黃賭毒、官員腐敗、假冒偽劣等市場經(jīng)濟(jì)中一些不好的東西,這對(duì)當(dāng)時(shí)的中國是個(gè)不小的沖擊!
  也正是在這樣的現(xiàn)實(shí)情況下,一些人開始“憤言”!
  “引發(fā)國內(nèi)出現(xiàn)非議聲的根本誘因,是國內(nèi)外政治環(huán)境的變化。”閔凡路說。據(jù)他回憶,那個(gè)階段,國內(nèi)曾出現(xiàn)政治風(fēng)波,西方對(duì)中國實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁,國外蘇聯(lián)東歐出現(xiàn)劇變。美國前總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理布熱津斯基曾發(fā)表《大失敗》,預(yù)言中國會(huì)在世紀(jì)末之前垮臺(tái)。
  “那時(shí)國內(nèi)階級(jí)斗爭的弦又繃緊了,內(nèi)憂外患的情況明顯的擺在那里!遍h凡路說。在他的記憶中,上世紀(jì)80年代末90年代初,國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)可謂風(fēng)云變幻。
  “這種經(jīng)濟(jì)體制改革,說到底,是取消計(jì)劃經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)市場化”;“不問姓‘社’姓‘資’,必然會(huì)把改革開放引向資本主義道路而斷送社會(huì)主義事業(yè)”;“‘三資’企業(yè)多了,就是資本主義的東西多了,就是發(fā)展資本主義”;“特區(qū)實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制,而市場經(jīng)濟(jì)就是資本主義的東西”……作為特區(qū)的深圳自然成為輿論攻擊的“橋頭堡”,被認(rèn)為是資本主義“腐蝕”社會(huì)主義的一道門。
  深圳特區(qū)能不能這樣辦下去?在巨大的輿論壓力環(huán)境下,深圳的創(chuàng)業(yè)家們也開始產(chǎn)生疑惑,這是正確的路嗎?
  “在這種情況下,深圳出現(xiàn)了邊走邊觀望:外面投資的人在觀望,往這走穩(wěn)不穩(wěn);里面干的人,原來想擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)大生產(chǎn)的,也在觀望,以免此后翻車。因此1991年左右,深圳的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了停滯,甚至下降!遍h凡路告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。
  關(guān)鍵時(shí)刻,鄧小平的第二次南巡給“尷尬”中的深圳吹來一陣春風(fēng)。1992年1月,鄧小平第二次南巡,在深圳發(fā)表了著名的南方談話。他用鏗鏘有力、高屋建瓴的講話,系統(tǒng)回答了關(guān)于特區(qū)性質(zhì)的問題,撥開層層迷霧,使得爭議逐漸平息。

  特區(qū)該不該“特”下去

  在鄧小平二次南巡掃平了深圳發(fā)展障礙后,深圳在發(fā)展道路上再次加速前行!斑@時(shí)全國各地的人都涌入深圳,‘下!褪悄菚r(shí)出現(xiàn)的流行語。”閔凡路說,“當(dāng)時(shí)深圳主要有三種人:一種是有知識(shí)的有為青年,他們帶著理想闖深圳;一種是打工仔,南下打工;還有一種就是當(dāng)?shù)厝!?BR>  在閔凡路的記憶中,當(dāng)時(shí)的深圳在外人眼中“遍地都是黃金”,當(dāng)你置身深圳時(shí),整個(gè)人都會(huì)感到興奮,會(huì)被一大群實(shí)干家的精神所感動(dòng)!吧钲谧钤缫M(jìn)的外資都是港資,都是來料加工,多為做服裝的企業(yè),像蘋果牌的牛仔褲,一條可以掙幾元錢。到后來,美國的、日本的、全球的投資者都開始扎根深圳!遍h凡路告訴記者。 
  還有一個(gè)有意思的現(xiàn)象,不得不提,“老板”一詞開始流行,也是源于那個(gè)時(shí)代。無論是對(duì)政府官員、還是對(duì)企業(yè)老總,在深圳,大家都稱呼其為“老板”,而這個(gè)稱呼習(xí)慣也在后來被國內(nèi)的其他城市紛紛效仿。
  不過,好景不長,1994年,爭議再次襲來。資料顯示,1994年3月,北京一位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家寫了一份上呈高層的報(bào)告,認(rèn)為特區(qū)不能再“特”了,必須要對(duì)中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策進(jìn)行徹底調(diào)整。“一柄鋒利的匕首戳在了深圳最敏感的部位上。”有人這樣評(píng)述道。但是在整個(gè)1994年,深圳選擇了沉默。而伴隨這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家持續(xù)在各地演講發(fā)表其觀點(diǎn),加上一些地方領(lǐng)導(dǎo)人的不滿情緒匯聚,一股針對(duì)特區(qū)爭論的戰(zhàn)火開始升溫。
  第一個(gè)站出來反駁的是時(shí)任深圳市委書記的厲有為。1995年,厲有為在《深圳特區(qū)報(bào)》發(fā)表題為《深圳的實(shí)踐說明了什么》的文章,指責(zé)這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家鼓吹“特區(qū)不特”,質(zhì)問“棍子向誰打來”。隨后這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始發(fā)文回?fù),一個(gè)學(xué)者和一個(gè)城市將論戰(zhàn)推向高點(diǎn)。
  而這場爭論在1994年下半年迎來轉(zhuǎn)折點(diǎn),深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)迎來了中央政治局三名常委的頻繁視察!
  根據(jù)報(bào)道顯示,1994年6月19日至21日,時(shí)任中共中央總書記江澤民視察了廣州、深圳、珠海等地,并代表黨中央、國務(wù)院發(fā)表了重要講話,為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展指出了方向。江澤民特別強(qiáng)調(diào)說,中央對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決心不變,中央對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的基本政策不變,經(jīng)濟(jì)特區(qū)在全國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的歷史地位和作用不變。
  4個(gè)月后,中共中央政治局常委、全國人大常委會(huì)委員長喬石考察深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)時(shí),再度強(qiáng)調(diào),特區(qū)基本政策不變。
  不久后,在1994年11月9日至16日,時(shí)任中共中央政治局常委、書記處書記的胡錦濤再赴深圳、珠海等地進(jìn)行考察。對(duì)于特區(qū),胡錦濤說,在新的形勢下,經(jīng)濟(jì)特區(qū)的地位和作用不僅沒有改變,而且將在實(shí)踐中進(jìn)一步顯示出它的重要地位,發(fā)揮出更大的作用。
  就這樣,這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭在中共深圳市委宣傳部發(fā)出通知——要求深圳所有傳媒立即停止刊登所有有關(guān)“特區(qū)不特”爭論和不點(diǎn)名批評(píng)那位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的文章后——戛然而止。

  一篇網(wǎng)文引發(fā)的新思考

  經(jīng)歷了數(shù)年繁榮后的深圳,也面臨著新的思考。
  2002年冬,一篇網(wǎng)文炙手可熱。網(wǎng)文的題目是《深圳,你被誰拋棄》,作者是“我為伊狂”。該文從深圳四大明星企業(yè)——中興通訊、華為、招商銀行和平安保險(xiǎn)——“遷都”上海的傳聞寫起,從金融、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、國企改革、政府效率、治安、城市環(huán)境等多方面直指深圳發(fā)展積弊。
  這無疑深深觸動(dòng)了深圳上下的心窩。只過了一個(gè)月時(shí)間,就有數(shù)萬網(wǎng)友閱讀了這篇文章,連時(shí)任深圳市市長的于幼軍也看了兩三遍,并稱“很有感觸”。
  隨后圍繞這一話題的爭論紛涌而至。此前人們對(duì)“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”是否要繼續(xù)存在下去存有的爭議也開始重新升溫。有人甚至認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)特區(qū)執(zhí)行關(guān)稅等優(yōu)惠政策,與WTO的精神相違背,“入世”之后,經(jīng)濟(jì)特區(qū)的這些優(yōu)惠政策都該取消。
  可以想像,在國家戰(zhàn)略中地位的失落感,讓每一個(gè)深圳人都感到迷茫和不安。不可否認(rèn)的是,深圳必然面臨新形勢與新挑戰(zhàn)。
  《深圳,你被誰拋棄》一文引發(fā)的爭論的最終結(jié)果是,深圳不再追求成為綜合性超級(jí)城市,而是自覺定義為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支柱的城市。
  “首先,深圳的優(yōu)勢在于創(chuàng)新;其次,深圳不做華盛頓、紐約;第三,深圳可以做硅谷。”于幼軍曾這樣描述過深圳的未來發(fā)展。這個(gè)思路也得到了包括質(zhì)疑者在內(nèi)的很多人的支持。
  從深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)誕生的那天起,探路,就是國家賦予深圳最大的使命。而爭議,始終伴隨左右。
  沒人可以預(yù)計(jì)深圳未來的路究竟是否平坦,但毫無疑問,深圳仍將作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最前沿的試驗(yàn)區(qū),繼續(xù)前行。。ū疚挠捎浾邨顭睢(shí)習(xí)記者梁倩采寫)

    鏈接:“闖出來”的中國改革“試驗(yàn)田”

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