2011新一輪樓市調(diào)控蓄勢(shì)待發(fā)
2010-12-29   作者:  來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)
 
【字號(hào)

    時(shí)值歲末,突如其來(lái)的加息令房地產(chǎn)市場(chǎng)再一次感受到“從緊”的氣氛。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議閉幕后,房地產(chǎn)主管部門(mén)已開(kāi)始密集部署明年調(diào)控。土地、信貸、稅收等政策將進(jìn)一步趨緊,樓市調(diào)控已經(jīng)步入常態(tài)化階段。
  據(jù)一位接近住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的人士透露,2011年,房地產(chǎn)調(diào)控將著力于保障房建設(shè)和分配體系的完善、土地出讓和管理制度的改革以及房產(chǎn)稅擴(kuò)征等領(lǐng)域。另外,貨幣政策逐步收緊也將考驗(yàn)房地產(chǎn)業(yè)的資金鏈!伴L(zhǎng)短策結(jié)合是今后樓市調(diào)控的主要特點(diǎn)!

  保障房再發(fā)力

  作為房地產(chǎn)業(yè)制度性變革的重要元素,保障房建設(shè)以及分配模式改革將是明年房地產(chǎn)調(diào)控的著力點(diǎn)之一。溫家寶日前表示,“總理應(yīng)該管的主要是保障性住房,解決的主要是中低收入者的問(wèn)題。土地要首先保障保障性用房!
  根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前下發(fā)的《關(guān)于報(bào)送城鎮(zhèn)保障性安居工程任務(wù)的通知》,2011年,全國(guó)計(jì)劃建設(shè)保障性安居工程任務(wù)是1000萬(wàn)套,并要求各地方政府調(diào)整之前上報(bào)的“2009-2012年三年保障性住房建設(shè)規(guī)劃”和地方“十二五”保障性住房建設(shè)規(guī)劃。
  相比2010年的580萬(wàn)套的建設(shè)量,2011年計(jì)劃建設(shè)的保障房將增長(zhǎng)72.4%,大大高于此前市場(chǎng)對(duì)2011-2012年全國(guó)保障性住房建成量分別約為680萬(wàn)套和620萬(wàn)套的預(yù)期。
  資料顯示,2009年全國(guó)保障性住房建設(shè)規(guī)模約為260萬(wàn)套,2010年為580萬(wàn)套,2011年將高達(dá)1000萬(wàn)套。僅這3年的數(shù)據(jù),全國(guó)保障性住房就已達(dá)到1840萬(wàn)套。如果按照此數(shù)計(jì)算,意味著平均每10個(gè)家庭可以擁有1套保障房。
  業(yè)內(nèi)人士指出,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)傳遞出一個(gè)信息,即建立一個(gè)保障與市場(chǎng)共存的機(jī)制,通過(guò)兩只手,即保障房和商品房來(lái)共同解決供給問(wèn)題。如果每年堅(jiān)持1000萬(wàn)套的保障房建設(shè),其對(duì)商品房?jī)r(jià)格的平抑作用將逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。
  專(zhuān)家指出,保障房大規(guī)模建設(shè)的同時(shí),也應(yīng)改革相應(yīng)的分配制度,以實(shí)現(xiàn)保障房福利體系的公正和公平。
  目前,有地方政府已開(kāi)始建立市民收入水平、資產(chǎn)價(jià)值和現(xiàn)有住房面積的信息庫(kù),并建立相應(yīng)的核查制度。另外,為實(shí)現(xiàn)房源的合理供給,保障房的建設(shè)和銷(xiāo)售正在逐步分開(kāi)。開(kāi)發(fā)商在建好保障房之后,以政府限價(jià)轉(zhuǎn)交給地方政府,政府或政府指定的機(jī)構(gòu)根據(jù)申購(gòu)者的充分信息資料加以甄別,并通過(guò)公示等措施加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
  專(zhuān)家建議,限價(jià)房和經(jīng)濟(jì)適用房的立項(xiàng)、開(kāi)發(fā)、建設(shè)和銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)也應(yīng)設(shè)立配套的問(wèn)責(zé)制度以及追溯懲戒制度,無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,政府和司法機(jī)關(guān)都應(yīng)追究相關(guān)人士的行政或法律責(zé)任。


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