“2050”設(shè)想與峰值之爭(zhēng)
“低碳情景”、“強(qiáng)化低碳情景”以及“不采取氣候變化對(duì)策的基準(zhǔn)情景”,是姜克雋、胡秀蓮等人根據(jù)未來(lái)幾個(gè)主要因素設(shè)計(jì)的三個(gè)排放情景。 其中提出,在2020年,發(fā)達(dá)國(guó)家需要與1990年相比有明顯減排,減排率達(dá)到25%~40%。而到2050年,平均減排要達(dá)到80%~90%。 當(dāng)然對(duì)于發(fā)展中國(guó)家,時(shí)間段將會(huì)明顯比較長(zhǎng),如中國(guó)的低碳情景,要在2050年?duì)幦?shí)現(xiàn)與2000年的排放持平,與2030年排放高峰相比減排50%~60%。 其中,2050年基準(zhǔn)情景一次能源需求量由2005年的21.89億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到66.57億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 2050年的低碳情景中,一次能源需求量則由2005年的21.89億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到52.50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中風(fēng)電、生物質(zhì)能發(fā)電等新能源和可再生能源占6.0%。 與低碳情景下相比,在強(qiáng)化低碳情景下,CO2排放量2030年之后開始有明顯下降,2050年則要下降42%。而在進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能的基礎(chǔ)上,一次能源需求量則下降4.5%,可再生能源發(fā)電、核電等發(fā)電量占總發(fā)電量的58%,增加了7%,在2020年之后大規(guī)模普及煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)(IGCC),同時(shí)配備CCS。 與此同時(shí),根據(jù)由目前一系列用“自下而上”方面作出的情景分析,在低碳情景下的減排目標(biāo)年份預(yù)計(jì)在2030年,近期出版的一份《2050中國(guó)能源和碳排放報(bào)告》則更引起國(guó)外普遍關(guān)注。 該報(bào)告由中國(guó)國(guó)家發(fā)改委能源研究所和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的專家組成的“2050中國(guó)能源和碳排放研究課題組”撰寫。報(bào)告列出了幾套降低二氧化碳排放量的方案,其中最樂(lè)觀的方案稱,中國(guó)的二氧化碳排放量增速有望在2020年后減緩,并在2030年左右見(jiàn)頂,然后出現(xiàn)下降。 在姜克雋、胡秀蓮等人所做的另一份《中國(guó)的低碳發(fā)展情景和技術(shù)路線圖》中也提出,與基準(zhǔn)情景的沒(méi)有減排目標(biāo)相比,在低碳情景下和強(qiáng)化低碳情景下,均于2030年開始承諾減排目標(biāo)。 科技部全球環(huán)境辦公室副主任呂學(xué)都對(duì)記者表示,《2050中國(guó)能源和碳排放報(bào)告》這樣的研究報(bào)告,中國(guó)有不下20份,它們并不是政府公布的白皮書,亦不是政策報(bào)告。而該報(bào)告提及“2030年峰值”,只是描述了一個(gè)情景。 吳昌華則表示,目前例如中科院方面的態(tài)度是2030~2040年出現(xiàn)峰值,《2050中國(guó)能源和碳排放報(bào)告》此時(shí)發(fā)也是有原因的。吳昌華說(shuō),要注意到雖然這些報(bào)告撰寫者均為純粹學(xué)術(shù)之人,但均屬于領(lǐng)先智庫(kù)學(xué)者,都向政府進(jìn)行政策建議。 作為《2050中國(guó)能源和碳排放報(bào)告》顧問(wèn)之一的潘家華則覺(jué)得他們的2030年封頂出現(xiàn)拐點(diǎn)過(guò)于樂(lè)觀。 首先,在技術(shù)層面,潘家華認(rèn)為,上述報(bào)告中的技術(shù)發(fā)展速度是一種理想發(fā)展的速度,在報(bào)告中認(rèn)為CCS、IGGC技術(shù)、太陽(yáng)能和風(fēng)能都可以商業(yè)化,然潘家華認(rèn)為實(shí)際上到2030年,這些都是不可能商業(yè)化的。 其次,潘家華認(rèn)為,這份報(bào)告忽略了制度慣性!爸袊(guó)還不是規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,經(jīng)常在政府的干預(yù)下,很多在人為干擾下,技術(shù)的推廣運(yùn)用,存在很多體制機(jī)制障礙!迸思胰A表示,搞技術(shù)的就少考慮這個(gè)因素。 他們也沒(méi)有考慮技術(shù)鎖定效應(yīng),潘家華表示,與此同時(shí),中國(guó)高速的智能型工業(yè)化階段轉(zhuǎn)型,不一定到2030年轉(zhuǎn)型就可以完成,就算是美國(guó)等都還要有緩沖,要有5~10年整合提高:“個(gè)人認(rèn)為,在2035年前后很有可能出現(xiàn)拐點(diǎn)。”
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