從長期看,發(fā)展低碳經(jīng)濟對全人類很重要,但在短中期內(nèi)對發(fā)達國家更重要,因而他們也更急迫。新能源和低碳經(jīng)濟為什么總是聯(lián)系在一起?主要是因為發(fā)達國家把新能源作為低碳經(jīng)濟發(fā)展的核心,而且希望發(fā)展中國家也把新能源作為重心,這樣他們就能憑借自己的技術(shù)和市場優(yōu)勢占據(jù)主動。然而,我國國情不同,國民還有大量的物質(zhì)需求沒有得到滿足,因而擺脫經(jīng)濟危機的途徑不能寄托在新能源產(chǎn)業(yè)之上,而依然需要仰仗傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級。所以,我們需要發(fā)展低碳經(jīng)濟,但完全沒有必要沿著美歐的路子走。 低碳經(jīng)濟,毫無疑問將是世界經(jīng)濟未來發(fā)展必然趨勢。如果有誰還對此表示反對的話,估計給他定一個“反人類罪”恐怕也不為過。正因為如此,各國政府在全球氣候控制和減排降耗問題上雖然立場不同、姿態(tài)各異,但實質(zhì)上都是一樣:盡力在有限的氣候資源中為本國經(jīng)濟發(fā)展獲得更多的份額,并為此各出心機,相互博弈。在低碳經(jīng)濟這場國際博弈中起主導(dǎo)作用的是歐美發(fā)達國家,發(fā)展中國家處于被動局面。在這種情況下,我國作為當(dāng)今世界最大的發(fā)展中國家,尤其需要擦亮眼睛,從容應(yīng)對,以免落入不必要的陷阱。 西方發(fā)達國家如今紛紛將新能源產(chǎn)業(yè)與新能源技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用,作為新的經(jīng)濟增長點,甚至將其提高到擺脫經(jīng)濟危機唯一出路的高度,有著深刻的經(jīng)濟與政治背景。 從經(jīng)濟上看,近二十年來,西方發(fā)達國家主要致力于發(fā)展以信息服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)為代表的虛擬經(jīng)濟,而紛紛將以制造業(yè)為核心的實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)移給了發(fā)展中國家,但是次貸危機的暴發(fā)顯示,脫離了實體經(jīng)濟支撐的虛擬經(jīng)濟,最終只是一個美麗的泡沫。泡沫幻滅以后,在未來相當(dāng)長的時期內(nèi),虛擬經(jīng)濟都難以再現(xiàn)昔日的繁榮。但是,西方國家在實體經(jīng)濟中的傳統(tǒng)優(yōu)勢在制造業(yè)長期外遷過程中已在逐步消失,他們靠什么來振興其經(jīng)濟的國際競爭力呢?很顯然,通過將高碳經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)換到低碳經(jīng)濟模式中,在新的平臺上和新的游戲規(guī)則下,利用其低碳技術(shù)方面的領(lǐng)先地位重新拉大實體經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢,就成為西方國家的一個巧妙戰(zhàn)略。 從政治上看,在次貸危機暴發(fā)之前,新興國家經(jīng)濟的高速發(fā)展,以美國為首的西方國家經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢。后者對國際社會的掌控能力明顯削弱,新興國家甚至出現(xiàn)了一股“去美國化”思潮。如何讓新興國家重新俯首,成為美歐國家的一塊心病。經(jīng)過多年的苦思冥想,他們終于發(fā)現(xiàn),發(fā)展低碳經(jīng)濟是一個強化其對國際社會掌控能力的秘密武器。首先,發(fā)展低碳經(jīng)濟的旗號是保護地球---人類共同的家園,這使得他們儼然成為全人類先進文化的代表,占據(jù)了思想道德的制高點。其次,發(fā)展低碳經(jīng)濟需要控制碳排放,這必然對以制造業(yè)為主的新興國家的經(jīng)濟發(fā)展帶來極大制約,在極大程度上迫使他們減緩追趕發(fā)達國家的速度。還有,由于排放量直接對應(yīng)的就是經(jīng)濟發(fā)展權(quán),而碳排放量如何控制、分配和交易等這些規(guī)則的制訂權(quán),目前幾乎都掌控在歐美手中,發(fā)展中國家如果接受了這些規(guī)則(從目前發(fā)展趨勢看這是遲早的事情),實際上就在很大程度上將經(jīng)濟命運交到了發(fā)達國家手中。 很顯然,發(fā)展低碳經(jīng)濟從長期看對全人類很重要,但在短中期內(nèi)對發(fā)達國家更重要,因而他們也更急迫。正因為如此,美國政府在首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話中把過去必提的人權(quán)問題放到了一邊,中心話題讓位給了新能源和低碳經(jīng)濟。發(fā)展新能源和低碳經(jīng)濟對其未來戰(zhàn)略意義之重大由此可見一斑! 也許有人會問,新能源和低碳經(jīng)濟為什么總是聯(lián)系在一起?主要是因為發(fā)達國家把新能源作為低碳經(jīng)濟發(fā)展的核心,而且希望發(fā)展中國家也把新能源作為重心,這樣他們就能憑借自己的技術(shù)和市場優(yōu)勢占據(jù)主動。然而,我國國情不同,國民還有大量的物質(zhì)需求沒有得到滿足,因而擺脫經(jīng)濟危機的途徑不能寄托在新能源產(chǎn)業(yè)之上,而依然需要仰仗傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級。所以,我們完全沒有必要沿著美歐低碳經(jīng)濟的路子往前走。 然而現(xiàn)實情況是,國內(nèi)一些人不僅對新能源的深層次意義缺乏清晰的認(rèn)識,只是將其視為一件“趕時髦”的事,因而出現(xiàn)了一些“為發(fā)展而發(fā)展”的盲目傾向。 以風(fēng)電為例,我國新增風(fēng)電裝機容量已連續(xù)四年翻番,去年突破2千萬千瓦大關(guān),超過印度,成為亞洲第一。由于增長速度如此之快,以至于原先制訂的2020年實現(xiàn)風(fēng)電裝機容量3000萬千瓦的目標(biāo),可望提前10年完成,這使得國家能源局不得不緊急調(diào)整2020年的規(guī)劃目標(biāo)。但從我國目前的情況看,筆者以為,如此高速地發(fā)展風(fēng)電并不是很理性。理由如下:一是風(fēng)電下游的容量偏小,產(chǎn)能的合理輸送困難,供過于求矛盾突出。我國風(fēng)電基地主要在三北(西北、東北和華北)地區(qū),這些地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達,電能消納能力較差,同時又大多處于電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)末梢,電網(wǎng)外送能力弱,因而難以充分有效利用當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)電資源。從全國情況看,僅有800萬千瓦的裝機容量入網(wǎng)發(fā)電,約有三分之一風(fēng)電裝機容量被白白浪費了。二是成本較大,企業(yè)經(jīng)營困難。據(jù)初步估算,若以煤電成本為基數(shù),生物質(zhì)發(fā)電成本為1.5倍,風(fēng)力發(fā)電成本為1.7倍。由于成本大,市場容量小,諸多盲目進入的企業(yè)面臨經(jīng)營困境。據(jù)中國可再生能源協(xié)會風(fēng)能分會的初步調(diào)查,目前全國70%至80%的風(fēng)電場發(fā)電量遠遠低于計劃,許多的企業(yè)已處于半停產(chǎn)階段。 歷史經(jīng)驗告訴我們,經(jīng)濟發(fā)展不能大躍進,不按市場規(guī)律辦事,最終必然受到市場規(guī)律的懲罰。發(fā)展低碳經(jīng)濟,我們不能盲目地讓西方發(fā)達國家牽著鼻子走。 |