四、中國(guó)參與構(gòu)建全球碳市場(chǎng)的急迫性和必要性

　　雖然中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，沒(méi)有被《議定書(shū)》納入強(qiáng)制減排計(jì)劃中，但中國(guó)卻一直通過(guò)清潔發(fā)展機(jī)制參與碳交易市場(chǎng)的活動(dòng)。近兩年來(lái)中國(guó)在清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目及核證減排量供應(yīng)量方面已領(lǐng)先全球。2007年中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目產(chǎn)生的核證減排量的成交量已占世界總成交量的73％，2008年更是驚人地占到84％。顯然，中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)為碳市場(chǎng)創(chuàng)造了眾多減排額，但一個(gè)極為重要的問(wèn)題是中國(guó)處在整個(gè)碳交易產(chǎn)業(yè)鏈的最底端。于是，中國(guó)創(chuàng)造的核證減排量被發(fā)達(dá)國(guó)家以低廉的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)后，通過(guò)他們的金融機(jī)構(gòu)的包裝、開(kāi)發(fā)成為價(jià)格更高的金融產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品及擔(dān)保產(chǎn)品進(jìn)行交易。不僅如此，他們還正在全力吸引中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)參與到他們所建立的碳金融市場(chǎng)中，進(jìn)而賺取中國(guó)資本的利潤(rùn)。這就像中國(guó)為發(fā)達(dá)國(guó)家提供眾多原材料與初級(jí)產(chǎn)品，發(fā)達(dá)國(guó)家再出售給中國(guó)高端產(chǎn)品，賺取 “剪刀差”利潤(rùn)，有所不同是的是這里“剪刀差”之“差額”是巨大的！如今年6月，中國(guó)賣(mài)給歐洲買(mǎi)家的核證減排量的現(xiàn)貨價(jià)格為11歐元/噸左右，而同樣代表一噸二氧化碳當(dāng)量的歐洲市場(chǎng)交易的歐盟配額的2014年12月到期的期貨價(jià)格高達(dá)19歐元/噸。
　　目前，中國(guó)開(kāi)始逐步看清自己在碳產(chǎn)業(yè)鏈中所處的地位，開(kāi)始探索構(gòu)建自己的碳市場(chǎng)。2008年北京環(huán)境交易所、上海能源環(huán)境交易所及天津排放權(quán)交易所的相繼建立便是邁出的一小步。但這些交易所還都只是企業(yè)行為，還只能從事清潔發(fā)展機(jī)制下的交易。而在碳市場(chǎng)構(gòu)建方面，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的看法和做法都是令人費(fèi)解的，例如中國(guó)主權(quán)基金中國(guó)投資有限公司管理（簡(jiǎn)稱(chēng)中投）的資產(chǎn)規(guī)模龐大的外匯儲(chǔ)備，對(duì)內(nèi)具有與國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、科技部等負(fù)責(zé)氣候變化問(wèn)題的部委協(xié)調(diào)的能力，對(duì)外具有同聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織、世界各國(guó)金融公司進(jìn)行溝通和學(xué)習(xí)的能力。中投之獨(dú)特地位與能力有利于他們了解碳交易市場(chǎng)規(guī)則、積極進(jìn)行金融設(shè)計(jì)的自主創(chuàng)新，然而具有如此之天時(shí)、地利、人強(qiáng)的中投卻以碳市場(chǎng)規(guī)模太小，規(guī)則尚不完善為由，沒(méi)有為促進(jìn)中國(guó)碳市場(chǎng)的建立做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　中國(guó)必須參與構(gòu)建碳市場(chǎng)。因?yàn)榈谝�，由于沒(méi)有碳市場(chǎng)上的參與權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，所以中國(guó)的核證減排量的價(jià)格一直被發(fā)達(dá)國(guó)家的買(mǎi)家人為壓低；由于沒(méi)有自己的交易體系，所以自然無(wú)法獲得相應(yīng)的定價(jià)權(quán)；而沒(méi)有相應(yīng)的碳市場(chǎng)的規(guī)則、制度，自然無(wú)法建立自己的碳市場(chǎng)。我們必須看到，在未來(lái)的全球碳市場(chǎng)中，中國(guó)同樣面臨著在國(guó)際石油市場(chǎng)中喪失定價(jià)權(quán)的前車(chē)之鑒。眾所周知，我國(guó)之所以沒(méi)有石油的定價(jià)權(quán)是因?yàn)槲覈?guó)沒(méi)有參與石油期貨市場(chǎng)的構(gòu)建，由此導(dǎo)致了一方面我國(guó)石油企業(yè)無(wú)法像跨國(guó)石油巨頭那樣在期貨市場(chǎng)大把“吸金”，另一方面我國(guó)國(guó)內(nèi)只能靠行政定價(jià)來(lái)面對(duì)國(guó)際油價(jià)的漲跌。這個(gè)教訓(xùn)不能重演，中國(guó)必須參與構(gòu)建全球碳市場(chǎng)。第二，碳市場(chǎng)具有連接綠色金融與綠色技術(shù)的功能，因此，參與構(gòu)建碳市場(chǎng)，一方面可以成為中國(guó)在金融危機(jī)中參與國(guó)際金融市場(chǎng)體系構(gòu)建的“突破口”，另一方面也可以成為解決我國(guó)節(jié)能減排事業(yè)發(fā)展的瓶頸——綠色技術(shù)應(yīng)用不足問(wèn)題的有效途徑。