新華社深圳８月３日電
深圳市政府７月３１日正式啟動機構改革，力爭兩個月內基本完成。這次改革按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，積極探索行政管理體制的新路子，在加快政府職能轉變、實行大部門體制、優(yōu)化政府運行機制、健全行政責任體系、精簡機構等方面有新的突破。
深圳歷史上先后對行政管理體制進行了７次大的改革。與以往的改革相比，這次機構改革體現出五大特點：
一、以轉變政府職能為核心�！渡钲谑姓畽C構改革方案》鮮明地提出了堅定社會主義市場經濟改革方向，實現政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義的根本轉變。從城市政府直接服務企業(yè)和市民的實際出發(fā)，在加強經濟調節(jié)的同時，更加注重市場監(jiān)管、社會管理、公共服務。要求全面梳理部門職能，大力減少行政審批事項。《方案》對政府各部門都提出了職能轉變的具體要求。
二、改革涉及面廣。除公安、教育、民政等７個機構暫不作調整外，市政府其他工作部門、直屬機構都納入了調整范圍，共減少機構１５個，精簡幅度達三分之一，大大低于中央規(guī)定大城市為４０個左右的機構限額。這次暫不作調整的部門，也要按照轉變職能的新要求，重新進行定機構、定職責、定編制。
三、在較多領域探索實行大部門體制。在發(fā)展和改革、科技工貿和信息化、財政、規(guī)劃和國土資源、交通運輸、衛(wèi)生和人口計生、人居環(huán)境、人力資源和社會保障、文體旅游、市場監(jiān)管等１０個領域，實行職能有機統(tǒng)一、功能定位準確、部門數量精干的大部門體制。在其他領域也按照大部門體制的要求做了一些調整。
四、探索建立決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的運行機制。改革方案提出，市政府機構統(tǒng)稱為工作部門，并根據部門職能定位做出區(qū)分。主要承擔制訂政策、規(guī)劃、標準等職能，并監(jiān)督執(zhí)行的大部門，稱為“委”；主要承擔執(zhí)行和監(jiān)督職能的機構，稱為“局”；主要協(xié)助市長辦理專門事項、不具有獨立行政管理職能的機構，稱為“辦”。通過相關職能及其機構的整合，合理配置和運用決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權，以解決某些方面權力過于集中且缺乏有效監(jiān)督以及執(zhí)行不力等問題。
五、理順部門職責關系，突出明確和強化責任。這次改革堅持把強化落實責任作為改革的重點，切實解決部門職責交叉和權責不一致的問題。堅持一件事情原則上由一個部門負責，確需多個部門管理的事項，分清主辦和協(xié)辦關系，明確牽頭部門。按照權責一致、有權必有責的要求，在賦予部門職權的同時，明確相應承擔的責任。 |
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