國(guó)際金融改革剛剛破題
    2008-11-17    石建勛    來源:人民日?qǐng)?bào)海外版

    為期一天的金融峰會(huì)15日在華盛頓結(jié)束,本次會(huì)議的象征意義大于實(shí)際意義,僅就加強(qiáng)國(guó)際監(jiān)管合作、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和實(shí)現(xiàn)世界金融體系的必要改革等一般性共識(shí)發(fā)表了原則性宣言。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在會(huì)議上提出了建立公平、公正、包容、有序的國(guó)際金融新秩序的四項(xiàng)改革原則和四方面改革舉措,并表示中國(guó)將積極參與應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的國(guó)際合作,積極參與世界銀行國(guó)際金融公司貿(mào)易融資計(jì)劃,彰顯了一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)對(duì)維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)與金融穩(wěn)定的態(tài)度。

    國(guó)際金融體系改革是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù),是一場(chǎng)涉及國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)利益大調(diào)整的深刻變革,其中的斗爭(zhēng)、沖突將不可避免,因此是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。
    首先,國(guó)際金融體系改革需要理論和技術(shù)上的研究準(zhǔn)備。全球金融危機(jī)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)說明,建立在一個(gè)國(guó)家貨幣基礎(chǔ)上的全球結(jié)算體系隨著該國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)的變化,肯定是不穩(wěn)定、不牢靠的。需要改革的核心問題之一是作為國(guó)際儲(chǔ)備基礎(chǔ)的本位幣選擇問題,對(duì)此目前有多種建議,包括回歸金本位制;建立商品儲(chǔ)備(石油)本位制;改造特別提款權(quán),將其作為儲(chǔ)備基礎(chǔ);用“一籃子貨幣”取代以美元為主的貨幣體系;建立世界中央銀行,推出世界統(tǒng)一貨幣等方案。究竟哪種方案具有實(shí)效性和可操作性,需要在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)組織超國(guó)家利益的專家小組進(jìn)行研究,盡快拿出切實(shí)可行的方案交聯(lián)合國(guó)討論。
    第二,國(guó)際金融體系改革要全面規(guī)劃,循序漸進(jìn)。雖然各國(guó)對(duì)世界金融體系進(jìn)行改革的必要性已達(dá)成共識(shí),但要在短期內(nèi)找到一個(gè)使各國(guó)都能接受的、可行的替代方案并付諸實(shí)施是困難的。改革有難度不等于不作為,應(yīng)該在保持國(guó)際金融市場(chǎng)穩(wěn)定的前提下,以大局為重,從長(zhǎng)計(jì)議,制定中長(zhǎng)期行動(dòng)方案,先易后難,分階段實(shí)施,通過持續(xù)不斷努力最終達(dá)到改革目標(biāo)。
    第三,要加強(qiáng)區(qū)域金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極推進(jìn)區(qū)域金融合作。盡管目前在全球范圍內(nèi)廢除美元本位制度的時(shí)機(jī)仍不成熟,但國(guó)家間的雙邊、多邊和區(qū)域貿(mào)易多元化貨幣結(jié)算與金融合作大有可為。隨著歐元區(qū)、中國(guó)和東盟自由貿(mào)易區(qū)及以“金磚四國(guó)”為首的新興經(jīng)濟(jì)體的崛起,全球經(jīng)濟(jì)與金融格局將發(fā)生重大變化,國(guó)際貨幣結(jié)算體系將出現(xiàn)“群雄并起、逐鹿中原”的局面,這為打破美元霸權(quán)格局、改善國(guó)際貨幣體系,穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)際貨幣體系多元化創(chuàng)造了條件。
    第四,國(guó)際金融體系改革需要美國(guó)的積極合作,需要美國(guó)新政府的政策改變。由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī),使得美國(guó)模式的金融霸權(quán)資本主義受到多方批評(píng),美元正在失去人們的信任。未來,美元要走下神壇,美國(guó)要回歸正常國(guó)家與世界的多元化、多極化都是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),美國(guó)和世界都將面臨痛苦的調(diào)整,這是美國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)人必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)和要做的事。如果奧巴馬政府能順應(yīng)歷史潮流,尊重世界多極化的現(xiàn)實(shí),與世界各國(guó)充分合作,改變美元霸權(quán)政策并接受國(guó)際金融監(jiān)管,這不僅是美國(guó)人民的福音,也是世界人民的福音。 

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