歐盟:難以統(tǒng)一金融峰會“報(bào)價(jià)”
    2008-11-07        來源:國際金融報(bào)

    據(jù)新華社報(bào)道
  華盛頓全球金融峰會在即,歐盟正在緊鑼密鼓地醞釀著自己的“報(bào)價(jià)”
  雖然法國財(cái)長拉加德聲稱法國的方案在歐盟內(nèi)部贏得了廣泛支持,但法國版方案中有關(guān)各國應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的提法也引起了德國等歐盟成員國的警覺和抵制

  華盛頓全球金融峰會在即,作為峰會發(fā)起方和全球金融體系改革最積極的倡導(dǎo)者,歐盟正在緊鑼密鼓地醞釀著自己的“報(bào)價(jià)”。在金融危機(jī)影響不斷擴(kuò)散的情勢下,歐盟如何出招推行全球金融改革,引起了各方的密切關(guān)注。
  在11月4日剛剛結(jié)束的歐盟財(cái)政部長月度例會上,各國以歐盟輪值主席國法國提交的方案為基礎(chǔ),就如何推進(jìn)全球金融體系改革達(dá)成了初步一致。

法國方案:不留死角

  根據(jù)這套方案,歐盟主張,全球金融體系改革的基本原則應(yīng)是確保金融市場運(yùn)作的透明度,避免金融市場參與者不顧風(fēng)險(xiǎn)的短視行為,完善問責(zé)機(jī)制。為此,歐盟立場的核心內(nèi)容將是加強(qiáng)全球金融監(jiān)管,改革國際貨幣基金組織等國際金融機(jī)構(gòu)。
  在監(jiān)管方面,法國版方案希望不留“死角”,具體包括對美國信用評級機(jī)構(gòu)施加強(qiáng)制注冊義務(wù);制定一套行為守則,避免金融企業(yè)高管為獲得高回報(bào)無視過高風(fēng)險(xiǎn)等。
  歐盟各國認(rèn)為,當(dāng)前的金融危機(jī)根源在于金融監(jiān)管松懈,歐盟在加強(qiáng)自身監(jiān)管努力的同時(shí),更希望全球能夠一致行動,從而有效避免危機(jī)重演,否則歐盟單方面收緊政策只會將自己置于不利境地。
  與此同時(shí),這套方案還主張各國監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,并建立一套全球預(yù)警系統(tǒng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)全球金融市場存在的問題。在國際金融機(jī)構(gòu)改革方面,歐盟支持拓展國際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)的職能,賦予新興經(jīng)濟(jì)體在這些機(jī)構(gòu)更多發(fā)言權(quán),同時(shí)希望新興經(jīng)濟(jì)體作出更大貢獻(xiàn)。此外,歐盟還主張各國應(yīng)在會計(jì)準(zhǔn)則和金融企業(yè)資本充足率要求等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

歐盟他國:分歧較多

  不過,雖然法國財(cái)長拉加德聲稱法國的方案在歐盟內(nèi)部贏得了廣泛支持,但分歧依然存在。一些歐盟成員國認(rèn)為法國版方案過于細(xì)化,并可能導(dǎo)致對金融市場監(jiān)管過度。瑞典財(cái)政大臣安德斯·博里形容說,當(dāng)前的金融危機(jī)尚未過去,目前最需要的是一支能干的“滅火隊(duì)”,之后才需要討論建筑物“防火規(guī)范”等問題。
  將于明年上半年擔(dān)任歐盟輪值主席國的捷克也認(rèn)為法國操之過急,因?yàn)槿蚪鹑诟母锓且怀幌χΑ=菘讼M麣W盟在定于本月15日在華盛頓舉行的全球金融峰會上提出一些原則性建議,但細(xì)節(jié)問題應(yīng)留到后續(xù)會議上解決。
  分析人士認(rèn)為,實(shí)際上,與法國總統(tǒng)薩科齊和英國首相布朗先前提出的一些“激進(jìn)”主張相比,法國以歐盟輪值主席國身份推出的方案已經(jīng)有所“收斂”。
  布朗和薩科齊都曾雄心勃勃地表示,要對全球金融體系進(jìn)行徹底改革,建立新的布雷頓森林體系。布朗建議對全球最大的30家金融企業(yè)實(shí)施跨國監(jiān)管,針對每家企業(yè)由相關(guān)國家監(jiān)管人員組成一個(gè)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)構(gòu),這一提議得到薩科齊的響應(yīng),但因?yàn)榭尚行缘确矫娴膯栴},法國版方案并未包含這一內(nèi)容。
  此外,布朗原本還希望讓國際貨幣基金組織起到“世界央行”的作用,對全球金融市場進(jìn)行監(jiān)管,法國版方案顯然也沒有走得這么遠(yuǎn)。
  而法國版方案中有關(guān)各國應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的提法也引起了德國等歐盟成員國的警覺和抵制。法國提出,有必要“鼓勵(lì)在國際層面上協(xié)調(diào)應(yīng)對接踵而至的宏觀經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)”,但部分歐盟成員國認(rèn)為,這可能導(dǎo)致將來建立一個(gè)管理全球經(jīng)濟(jì)的超國家機(jī)構(gòu)。德國尤其擔(dān)心,這是法國意圖為組建歐元區(qū)“經(jīng)濟(jì)政府”埋下伏筆。
  法國總統(tǒng)薩科齊早些時(shí)候提出,歐元區(qū)成員國領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)定期會晤,發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)政府”的作用,以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),這當(dāng)即遭到德國反對。德國認(rèn)為,此舉會損害歐洲中央銀行在貨幣政策決策方面的獨(dú)立性。
  顯然,歐盟內(nèi)部在如何出招推行全球金融改革方面尚存分歧。分析人士認(rèn)為,這些分歧將可能給歐盟在華盛頓國際金融峰會上共同進(jìn)退構(gòu)成障礙。

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