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| 劃時(shí)代飛躍:中華民族持續(xù)發(fā)展繁榮由此而始 |
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| 解說(shuō)中國(guó)改革開放30年(上) |
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| 2008-09-19 作者:黃庭滿 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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（圖片來(lái)源：新華社） |
引子：劃時(shí)代飛躍
一個(gè)國(guó)家，在兩千多年時(shí)間里，雖經(jīng)多次動(dòng)蕩、外來(lái)沖擊和變革，卻好像什么也沒有改變；在30年里，一個(gè)覺醒卻讓她走出了很長(zhǎng)一段路程。
海外史學(xué)家、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)界把這兩種現(xiàn)象稱為中國(guó)現(xiàn)代化課題中的兩個(gè)“謎題”。
一個(gè)是：中國(guó)封建社會(huì)延續(xù)了兩千多年，只見朝代周期性變更，卻沒有演進(jìn)到新的社會(huì)形態(tài)，生產(chǎn)力始終停留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的簡(jiǎn)單改進(jìn)層面，沒能孕育出更高生產(chǎn)力，向工業(yè)文明轉(zhuǎn)型，走向現(xiàn)代化；
一個(gè)是：1978—2008年，中國(guó)用短短的30年實(shí)現(xiàn)了一個(gè)從頹敗到中興的劃時(shí)代飛躍，迅速踏上現(xiàn)代化道路。30年，經(jīng)歷了歐洲用兩個(gè)世紀(jì)才完成的同樣程度的工業(yè)化、城市化和社會(huì)轉(zhuǎn)型；30年，經(jīng)濟(jì)保持年均速度近10%的持續(xù)高速增長(zhǎng)，成功步入中等收入國(guó)家行列，全國(guó)人民總體上過(guò)上了小康生活，正向全面小康邁進(jìn)。
這的確耐人尋味。這樣反差鮮明的兩種歷史事實(shí)，究竟能給我們什么啟示呢？
或許可以這樣解開第一個(gè)“謎題”。封建社會(huì)奉行自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，輕視科學(xué)的作用；視工商業(yè)為“末業(yè)”，實(shí)行重農(nóng)抑末政策，并通過(guò)專制制度強(qiáng)化統(tǒng)治基礎(chǔ)，形成了對(duì)土地強(qiáng)烈依賴的保守型社會(huì)特質(zhì)。這些特點(diǎn)未因朝代更替而改變。這樣，盡管出現(xiàn)了商品生產(chǎn)和對(duì)外貿(mào)易，但注重發(fā)展朝貢貿(mào)易，“宣揚(yáng)天威”，沒有發(fā)生上升為市場(chǎng)調(diào)節(jié)的商業(yè)改變，阻礙了民間商人資本獨(dú)立性發(fā)展。明朝中葉以后，當(dāng)西方國(guó)家爆發(fā)工業(yè)革命時(shí)，統(tǒng)治者對(duì)這一世界歷史發(fā)展潮流渾然不知，實(shí)行閉關(guān)鎖國(guó)政策，使國(guó)內(nèi)開始萌芽的商業(yè)資本投向生產(chǎn)領(lǐng)域的新生產(chǎn)方式無(wú)法借助市場(chǎng)力量快速發(fā)展，錯(cuò)失與西方并駕齊驅(qū)的發(fā)展機(jī)遇。
而成就第二個(gè)“謎題”的則在于這樣一個(gè)偉大覺醒——社會(huì)主義中國(guó)不可能逾越商品經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的必要?dú)v史階段，中國(guó)“要跟上時(shí)代”。20世紀(jì)70年代末，中國(guó)作出決定國(guó)家前途命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，終于推開塵封已久的大門，開啟了改革開放的革命性征程：從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，從封閉半封閉向全方位對(duì)世界開放轉(zhuǎn)變。
不可否認(rèn)，對(duì)每一個(gè)“謎題”，人們可以提出多種不同角度的解釋，但至少能形成下面四點(diǎn)共識(shí)：1、生產(chǎn)力是人類歷史縱向發(fā)展的根本動(dòng)力，也是一切社會(huì)發(fā)展變革的最終決定力量，必須確立市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力；2、交往是人類歷史橫向發(fā)展的必需前提，世界的普遍交往是人類交往的趨勢(shì)。任何國(guó)家要發(fā)展，閉關(guān)自守不可能，必須向世界開放；3、人的全面發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)和價(jià)值核心，生產(chǎn)力和交往的發(fā)展是人的實(shí)踐的產(chǎn)物，必須確立人民主體地位，調(diào)動(dòng)整個(gè)社會(huì)積極性和創(chuàng)造性；4、因自然、歷史和環(huán)境等因素差異，不同民族國(guó)家的“存在性差異”和“發(fā)展性差異”客觀地存在，必須確立國(guó)家調(diào)控機(jī)制，把借鑒和獨(dú)創(chuàng)結(jié)合起來(lái)，使發(fā)展既能符合國(guó)情，又能與時(shí)俱進(jìn)。
今天人們更應(yīng)該重視這些共識(shí)性結(jié)論，因?yàn)橹袊?guó)改革開放30年是這么走過(guò)來(lái)的，中國(guó)還要由此奔向未來(lái)。
2008年，中國(guó)又站到一個(gè)新的歷史與未來(lái)的結(jié)合點(diǎn)上。中國(guó)再次提出將改革開放事業(yè)“推向前進(jìn)”，以此告訴世界：30年的巨變遠(yuǎn)不是結(jié)束。
新一輪改革開放的恢弘歷史長(zhǎng)劇正在揭幕。中國(guó)也將由此進(jìn)入更穩(wěn)定更有可持續(xù)性的發(fā)展新階段。
解放和發(fā)展生產(chǎn)力：對(duì)發(fā)展常識(shí)的回歸
先進(jìn)生產(chǎn)力是牽引人類社會(huì)前進(jìn)的強(qiáng)大引擎。然而，這一常識(shí)性真理卻長(zhǎng)期被我們忽視，許多反映社會(huì)化大生產(chǎn)規(guī)律和要求的人類文明成果，都被視為資本主義獨(dú)有特性而拒之門外。
改革開放的每一步，都伴隨著對(duì)這一發(fā)展常識(shí)的回歸，都伴隨著舊體制的革除和新體制的建立：緊密結(jié)合先進(jìn)生產(chǎn)力最新發(fā)展的實(shí)際，改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的環(huán)節(jié)和方面，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
任何社會(huì)變革都需要選擇突破口。
歷史首先記住了位于安徽鳳陽(yáng)的小崗村。30年前，這個(gè)村18戶、21個(gè)終年在土里刨食的農(nóng)民，因渴望擺脫饑餓而敢冒天下之大不韙，按下鮮紅手印，定下“生死文書”，沖破人民公社體制束縛，搞起“大包干”。開始，人們以為就是一個(gè)落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制的問(wèn)題，但實(shí)踐很快就告訴我們，這是一場(chǎng)從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑的深刻革命。農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有了自主權(quán)，人民公社制廢除了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，這一切來(lái)得那么突然，又那么合乎邏輯。
一場(chǎng)變革圖強(qiáng)的新的偉大革命，就這樣拉開了。而改革再也不是個(gè)人的孤立冒險(xiǎn)，成為了有計(jì)劃有組織的國(guó)家戰(zhàn)略。
1978年，魯冠球把村里一個(gè)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的小作坊，做了“戰(zhàn)略調(diào)整”，集中力量專業(yè)化生產(chǎn)汽車萬(wàn)向節(jié)，走向了全國(guó)市場(chǎng)。四年后，這位“能人”又悄悄搞了產(chǎn)權(quán)改革，以責(zé)任承包方式成為全國(guó)獲得自主創(chuàng)業(yè)、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)力的“鳳毛麟角”人物之一。30年后，魯冠球掌舵的萬(wàn)向集團(tuán)成為中國(guó)企業(yè)走向未來(lái)的標(biāo)本式企業(yè)。
萬(wàn)向集團(tuán)的成長(zhǎng)就是因?yàn)椤笆袌?chǎng)”這只“無(wú)形的手”帶來(lái)的。中國(guó)改革一開始就在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中逐步引入市場(chǎng)機(jī)制，至1992年，破除社會(huì)主義同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不兼容的教條，明確提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)，從而打破了阻礙中國(guó)發(fā)展的體制堅(jiān)冰。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是西方國(guó)家的發(fā)明。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是前蘇聯(lián)的發(fā)明。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則是中國(guó)人自己的發(fā)明，在全球化環(huán)境中實(shí)踐社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更是絕無(wú)僅有的壯舉。
中國(guó)懂得了要參加“國(guó)際大循環(huán)”。將發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與融入全球化的方針并舉，人們已經(jīng)看到這個(gè)尚處于完善時(shí)期的“新發(fā)明”的旺盛生命力。從走向世界，到2001年加入世界貿(mào)易組織融入世界；從立法到管理，世界通行的規(guī)則形成一個(gè)倒逼機(jī)制，有力推動(dòng)國(guó)內(nèi)各項(xiàng)改革，大大豐富了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展空間。
資金是所有生產(chǎn)最原始的動(dòng)力。利用國(guó)際資本發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)起步的通行做法。
改革開放初期，四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)很快在廣東和福建建立起來(lái)，使命就是引進(jìn)外資，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。國(guó)門打開了，資本就來(lái)了。
1994年以“知天命”之際出任摩托羅拉(中國(guó))總裁的賴炳榮，作為跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)的先行代表人物，第一次通過(guò)摩托羅拉在中國(guó)的四大發(fā)展戰(zhàn)略，即“投資與技術(shù)轉(zhuǎn)讓、管理本土化、配套產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化、合資企業(yè)與合作項(xiàng)目”，提出跨國(guó)公司中國(guó)“本土化”的“雙贏”概念，深入與中國(guó)商業(yè)進(jìn)行融合，由此引來(lái)上世紀(jì)90年代中后期跨國(guó)公司涌入中國(guó)的大潮。
有的跨國(guó)公司把地區(qū)總部遷到中國(guó)，有的把中國(guó)當(dāng)做生產(chǎn)基地，有的則是在中國(guó)建立了研發(fā)中心。統(tǒng)計(jì)顯示，1978年至2007年，中國(guó)累計(jì)實(shí)際利用外資超過(guò)7800億美元，居發(fā)展中國(guó)家第一位、世界第二位。而通過(guò)引進(jìn)國(guó)外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行消化、吸收和再創(chuàng)新，大大提高了中國(guó)民族企業(yè)的自身競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)懂得了要發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。在幾千年“日出而作，日落而息”的世界頭號(hào)人口大國(guó)發(fā)展工業(yè)文明，豐富而廉價(jià)的人力資源是優(yōu)勢(shì)。億萬(wàn)農(nóng)民從鄉(xiāng)間匯入城鎮(zhèn)工業(yè)化洪流，使中國(guó)發(fā)展成了“世界工廠”。
兩年多前，一個(gè)名叫薩拉·邦焦?fàn)柲岬钠胀绹?guó)家庭主婦做了一個(gè)“沒有‘中國(guó)制造’”生活實(shí)驗(yàn)：全家一年不采購(gòu)任何“中國(guó)制造”的商品。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：沒有中國(guó)產(chǎn)品的生活一團(tuán)糟，代價(jià)越來(lái)越大。
中國(guó)懂得了科技是第一生產(chǎn)力，是先進(jìn)生產(chǎn)力的核心要素。從20世紀(jì)下半葉開始，世界科技革命浪潮洶涌澎湃。1978年，中國(guó)號(hào)召科技界“把失去的時(shí)間奪回來(lái)”，開啟“科學(xué)的春天”，科技越來(lái)越發(fā)揮著第一生產(chǎn)力的作用。這一點(diǎn)，只從下列壯舉中，就能得到印證：建成人類歷史上的偉大工程——三峽工程；修建世界上建設(shè)難度最大的鐵路——青藏鐵路；2003年和2005年，先后兩次成功發(fā)射載人宇宙飛船，2007年發(fā)射首顆繞月探測(cè)衛(wèi)星等。而推進(jìn)以制造業(yè)信息化為代表的國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化，正在譜寫著全社會(huì)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的新篇章。
人民是主體：開啟發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力源
這是兩幅改革開放新時(shí)期的現(xiàn)實(shí)圖景：一幅是，農(nóng)民、個(gè)體戶、企業(yè)主、官員、學(xué)者、藝術(shù)家以及打工仔……，全體人民一起站到改革開放的舞臺(tái)，在現(xiàn)代化大道上自覺投入地迅跑；一幅是，四川汶川大地震發(fā)生后，全體人民自發(fā)地組織起來(lái)，與中央政府一道，舉國(guó)上下，共筑起萬(wàn)眾一心的“救災(zāi)長(zhǎng)城”。
這是一幅中國(guó)封建社會(huì)歷史上的常見圖景：許許多多或大或小的改革，無(wú)一不是皇權(quán)貴族的宏大敘事，是權(quán)貴發(fā)動(dòng)的為權(quán)貴的改革，大都以失敗告終。
究竟是什么原因，讓曾長(zhǎng)期受到壓抑的人民群眾噴薄而出巨大能量，推動(dòng)當(dāng)今改革開放旅程的呢？
究竟是什么原因，讓人民群眾爆發(fā)出感天撼地的凝聚力和向心力共克時(shí)艱的呢？
又究竟是什么神秘力量，主宰著中國(guó)歷史上的潮起潮落、云卷云舒的呢？
答案其實(shí)并不神秘。人類社會(huì)歷史是人的實(shí)踐的產(chǎn)物，是追求生產(chǎn)力充分發(fā)展與人的全面發(fā)展相統(tǒng)一的歷史實(shí)踐過(guò)程，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。推動(dòng)社會(huì)歷史進(jìn)步，決定性的因素，就是看能否認(rèn)識(shí)到人民群眾是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的主體力量，并將之團(tuán)結(jié)起來(lái)。
如同當(dāng)年革命首先要解決革命的主體力量一樣，今天，發(fā)展中國(guó)同樣必須有持續(xù)、穩(wěn)定、巨大的動(dòng)力源泉。
中國(guó)認(rèn)清了民族復(fù)興的主體力量。改革開放本質(zhì)上就是圍繞人的因素展開的：衡量改革發(fā)展成效的標(biāo)準(zhǔn)，主要看人民擁護(hù)不擁護(hù)，贊成不贊成，滿意不滿意，答應(yīng)不答應(yīng)；途徑、結(jié)果是：發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；價(jià)值目標(biāo)是人的全面發(fā)展。在這種價(jià)值觀下，人民群眾就被廣泛地動(dòng)員和組織起來(lái)，就為發(fā)展開啟了排山倒海般的創(chuàng)造偉力。
“改革開放的天，是人民的天。”
思想自由法則真正復(fù)蘇：解放思想、實(shí)事求是。思想束縛是人的最大束縛，改革開放就是從解放思想開始的，解放思想就是解放人，堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的惟一標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)真理面前人人平等的實(shí)事求是精神，肯定了個(gè)體的價(jià)值，激發(fā)人民群眾的革新創(chuàng)造活力。
與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)自由法則最終歸位：告別個(gè)人崇拜，尊重人民首創(chuàng)精神。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是人自主參加生產(chǎn)、直接參與交換、自由選擇消費(fèi)方式的經(jīng)濟(jì)。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制變革，使人民群眾的主體地位得到確認(rèn)，激活了創(chuàng)業(yè)意識(shí)、參與意識(shí)，變“要我發(fā)展”到“我要發(fā)展”。
規(guī)范化法治化的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則日趨完善，使人治辦法走到盡頭，由此人們的自由平等空間得以增進(jìn)。明確非公經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要組成部分，“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”、“國(guó)家尊重和保護(hù)人權(quán)”等寫入憲法，《物權(quán)法》、《合同法》、《公司法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》、《反壟斷法》等重要法律制定，釋放了人民自主平等創(chuàng)造財(cái)富的積極性。
對(duì)智力發(fā)展和文化傳播的重視，使人走出了愚昧，成長(zhǎng)為現(xiàn)代公民。從“尊重知識(shí)，尊重人才”，使知識(shí)分子開始有尊嚴(yán)地做人、做事，到“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)”，到實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，各種文化思想廣泛傳播，在提高廣大人民群眾認(rèn)識(shí)水平和實(shí)踐能力的同時(shí)，也使人自身素質(zhì)獲得了大發(fā)展。
新世紀(jì)新階段，中國(guó)適應(yīng)公民參與政治社會(huì)生活訴求凸顯的現(xiàn)實(shí)，不斷創(chuàng)新布局和機(jī)制，讓公民不僅可以分享財(cái)富，更可以分享權(quán)利。公平、正義、民主、平等、參與、表達(dá)——這些價(jià)值觀的高揚(yáng)，為匯集改革力量、促進(jìn)人的全面發(fā)展帶來(lái)新氣象。
從“依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”寫入政府工作報(bào)告、《政府信息公開條例》實(shí)施，到政府部門開門納諫、“開門立法”，作出重大決策時(shí)實(shí)行社會(huì)聽證和公示制度；從代表委員網(wǎng)上開“博客”匯集民意，到農(nóng)民工代表進(jìn)入國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，擴(kuò)大公民的有序政治參與，都是突破以往的驚喜表現(xiàn)，形成了“官意”以民意為依歸、民意與“官意”良性互動(dòng)的理想發(fā)展?fàn)顟B(tài)，也對(duì)整個(gè)社會(huì)的群體心智啟迪與價(jià)值觀重塑產(chǎn)生看似細(xì)微實(shí)則重大的結(jié)構(gòu)性影響。
改革開放30年，不僅是國(guó)家生命力迸發(fā)的30年，更是個(gè)人生存空間得以擴(kuò)展、個(gè)體權(quán)利觀念得以舒張、個(gè)人改造社會(huì)能力崛起的30年，因而也是全體人民共同創(chuàng)造的歷史。人民群眾從社會(huì)變遷中真實(shí)地觸摸到了民族的幸福，真實(shí)地觸摸到了自己的幸福。
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