消費(fèi)者在食品安全方面的賠償額度有望提高。根據(jù)十一屆全國人大常委會第二次委員長會議的決定,全國人大常委會辦公廳向社會全文公布了食品安全法草案,廣泛征求各方面意見和建議。草案第90條規(guī)定,食品經(jīng)營者以假充真或者銷售不安全食品,除賠償消費(fèi)者的損失以外,消費(fèi)者還可以要求其支付價(jià)款10倍的賠償金。對生產(chǎn)經(jīng)營問題食品尚不構(gòu)成犯罪的,可處以最高多達(dá)貨值金額20倍的罰款。(4月21日《重慶時(shí)報(bào)》)
從《食品衛(wèi)生法》到《食品安全法》,雖只兩字之別,但已經(jīng)可以清晰地看出立法者的思維改變——問題食品帶來的并非僅僅是“衛(wèi)生”問題,而是關(guān)系到消費(fèi)者生命健康的“安全”問題。也正是在這樣的立法思維下,草案中對消費(fèi)者遭遇問題食品的賠償提高到了食品價(jià)款的10倍,對無良商企的罰款則提高到了貨值金額的20倍。這樣的規(guī)定,表面上看起來體現(xiàn)了對消費(fèi)者生命健康的保護(hù)和對無良商企的嚴(yán)厲處罰,但事實(shí)上,“10倍賠償”、“20倍罰款”仍然沒有體現(xiàn)出對消費(fèi)者生命健康足夠的尊重——立法者仍在以問題食品的價(jià)格而非消費(fèi)者的生命來給食品安全“定價(jià)”,這不能不說是一個(gè)巨大的遺憾。 食品安全有多重要?相信不用我多說。問題食品不僅損害了消費(fèi)者的權(quán)益,很多時(shí)候還會給人們的生命安全帶來巨大威脅,因?yàn)閱栴}食品而導(dǎo)致消費(fèi)者致病甚至身亡的事故屢見不鮮。某種程度上說,食品的安全與藥品的安全同等重要,畢竟,兩者都直接關(guān)系到人的生命。正因如此,對消費(fèi)者的賠償和對無良商企的處罰,才不能以輕飄飄的“食品價(jià)格”為基數(shù)。想象一下,一塊售價(jià)3元的問題面包讓你大病了一場,你卻只能拿到30元的賠償,生產(chǎn)經(jīng)營問題面包的企業(yè)和商家只被處以了60元的罰款,這是在保障食品安全還是在放縱食品不安全?當(dāng)生命安全被廉價(jià)地定位為一塊面包售價(jià)的10倍,這難道不是一個(gè)巨大的黑色幽默? 早就有人指出,我國的食品安全事故之所以層出不窮,最重要的原因之一就是企業(yè)和商家的違法成本太低。此次公布的食品安全法草案,可以看出解決這一問題的努力,遺憾的是,這樣的努力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如果整個(gè)食品安全法的立法思維不是以保護(hù)消費(fèi)者生命安全為核心,那么,這部法律注定將是無法體現(xiàn)生命價(jià)值的。曾經(jīng)看過一個(gè)國外的例子:英國一家百年老字號的食品企業(yè)一時(shí)疏忽賣出了一批不衛(wèi)生的熱狗,讓很多消費(fèi)者吃了以后上吐下瀉。法院最后的判決讓這家企業(yè)賠得傾家蕩產(chǎn),最后不得不關(guān)門了事?赡苡腥藭J(rèn)為這樣處罰過于苛刻了,但與千千萬萬消費(fèi)者的生命安全相比,食品安全法律盡量苛刻一點(diǎn)不是應(yīng)該的嗎? 事實(shí)上,“苛刻”恰恰是很多國家對于食品安全立法時(shí)貫穿始終的指導(dǎo)思維,因?yàn)樗麄兩钪,沒有苛刻的立法,就沒有可期的食品安全。請以生命的名義給食品安全重新“定價(jià)”,這是我作為一個(gè)普通消費(fèi)者對食品安全法草案的建議和期待。 |