春節(jié)前，煙臺最大的韓資服裝企業(yè)——煙臺世剛纖維有限公司，及其兩個“兄弟”公司的高管同時“失蹤”，扔下了一屁股的債務(wù)和高達數(shù)百萬元的職工工資欠款。
　　其實，“逃跑”的還有更多公司的高管。據(jù)韓國媒體披露，僅去年一年就有87家韓國企業(yè)從青島非法撤離。
　　山東大學(xué)韓國經(jīng)濟研究所所長王傳仕認(rèn)為，這些撤離的大多為低技術(shù)含量的勞動密集型企業(yè)，在他們撤出的同時，更多的企業(yè)也在搶灘中國。這背后是國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級，是全球產(chǎn)業(yè)鏈條的變更。這使得一些低端企業(yè)被迫撤出中國，向成本更低的國家轉(zhuǎn)移。

“神不知鬼不覺”撤離

　　2月20日，在煙臺世剛纖維有限公司，經(jīng)濟導(dǎo)報記者看到了一片荒涼的景象。公司的大門懸掛著大鎖，空曠的大院里沒有一個人影。車間已被法院貼上了封條，懸掛在空中的“提高產(chǎn)品質(zhì)量”口號的橫幅顯得格外刺眼。
　　導(dǎo)報記者試圖進入院內(nèi)了解情況，被幾個看門的人攔住�！肮�司里面一個人都沒有，光剩些廠房設(shè)備，而且也被法院查封了，所以不準(zhǔn)任何人進入�！笨撮T人說，公司在1月12日還正常運轉(zhuǎn)，到了13日發(fā)工資的日子，工人們突然發(fā)現(xiàn)公司的韓國高管都不見了。公司還拖欠著每個工人一個半月的工資。
　　導(dǎo)報記者在煙臺工商部門查到的信息顯示，世剛纖維成立于2001年，董事長為崔永培，投資者是韓國世剛貿(mào)易株式會社，注冊資本為804。55萬美元。公司經(jīng)營范圍是織布、染整、服裝印花、刺繡、服裝加工，產(chǎn)品以出口為主。
　　除世剛纖維外，韓國世剛貿(mào)易株式會社早在1995年還成立了株式會社煙臺事務(wù)所和第一個工廠世剛服裝有限公司，1998年又成立了第二個工廠世永服裝有限公司。事務(wù)所及兩個公司的董事長為金鐘世。兩個公司都位于煙臺市芝罘區(qū)，皆為有限責(zé)任公司，注冊資本分別為85萬美元和368萬元人民幣，經(jīng)營范圍為生產(chǎn)加工各種針織服裝、內(nèi)衣及來料加工等，以出口為主。
　　經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門證實，這兩家公司同樣是1月12日還正常上班，但到第二天其高管便“逃之夭夭”。

韓方將成立清算小組

　　據(jù)有關(guān)媒體報道，世剛纖維所欠外債大致分為5類：銀行貸款1500萬元左右，海關(guān)稅款500多萬元，場地租金、水電費用200萬元左右，供應(yīng)商外包商欠款3000多萬元，工人工資200多萬元，合計5400多萬元。而與世剛纖維一起“出逃”的世永服裝，拖欠工人工資78萬多元，工人勞動保險21萬多元，廠房租賃費及暖氣費40多萬元，銀行貸款、供應(yīng)商欠款不詳。公司高管出逃的原因很可能是為了逃避巨額債務(wù)。
　　導(dǎo)報記者采訪世剛纖維所在地?zé)熍_市福山區(qū)法院時，相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，法院將暫時不對此案發(fā)表意見，等案子出結(jié)果后再對外公布。導(dǎo)報記者從當(dāng)?shù)亓私獾剑��?jīng)政府相關(guān)部門努力，職工工資已全部足額發(fā)放。而銀行、海關(guān)及外包商的欠款，將等待司法部門的裁決結(jié)果。
　　山東豪才律師事務(wù)所律師蘇興革告訴導(dǎo)報記者，對于非法撤離的韓資企業(yè)，債權(quán)人可以以追繳欠款提起民事訴訟，或以合同欺詐等提起刑事訴訟。但在找不到民事訴訟的一方當(dāng)事人的情況下，民事訴訟是沒有任何結(jié)果的。所以應(yīng)由兩國政府出面，由受害方向韓國司法部門提起刑事訴訟，由政府根據(jù)掌握的證據(jù)，按照法律進行制裁；或由韓國政府將人派遣回中國，按照中國法律進行制裁。
　　導(dǎo)報記者獲悉，韓資企業(yè)的非法撤離已經(jīng)引起了兩國高層的關(guān)注。韓國駐青島總領(lǐng)事館將在青島設(shè)立由領(lǐng)事館、大韓貿(mào)易投資振興公社和中小企業(yè)支援中心負(fù)責(zé)人組成的“企業(yè)清算協(xié)助小組”，對惡意撤離中國的韓企進行懲處。該小組最快將在2月底成立，是國內(nèi)首個清算小組，成立后將著手調(diào)查青島以及山東省內(nèi)、河南省內(nèi)的無故撤離韓企，協(xié)助韓企進行撤離清算。

向低成本國家轉(zhuǎn)移

　　作為煙臺最大的韓資服裝企業(yè)，世剛纖維靜悄悄撤離，原因何在？
　　對此，福山區(qū)對外經(jīng)貿(mào)局高姓副局長告訴經(jīng)濟導(dǎo)報，韓資服裝企業(yè)的倒閉完全是一種市場行為，很正常。隨著新《勞動合同法》的實施，企業(yè)用工成本增加，對以廉價勞動力獲得微利的服裝貼牌加工生產(chǎn)企業(yè)來說，是一個重創(chuàng)。而內(nèi)外資企業(yè)所得稅的統(tǒng)一等一系列政策因素，正使得外資企業(yè)享受到的優(yōu)惠政策逐步減少。企業(yè)經(jīng)營不下去了，肯定要倒閉，只不過它選擇的方式不對，沒有選擇通過正常的破產(chǎn)途徑，而是選擇逃跑，這才引起軒然大波。
　　其實，受到種種政策變動壓力的不僅限于韓資企業(yè)。據(jù)韓國媒體報道，香港工業(yè)總會最近對8萬余家在內(nèi)地的企業(yè)進行問卷調(diào)查的結(jié)果顯示，37%的受訪企業(yè)表示有轉(zhuǎn)移工廠的計劃。其中，63%的廣東受訪企業(yè)表示，承受不住日益飆升的生產(chǎn)成本，希望撤離，將工廠轉(zhuǎn)移到越南等低成本國家。
　　王傳仕認(rèn)為，勞動力成本上升、環(huán)境成本提高、人民幣升值、進出口政策調(diào)整等一系列變化，說明中國產(chǎn)業(yè)正在調(diào)整，其在全球產(chǎn)業(yè)分工中，正在逐步擺脫原來所處的低端生產(chǎn)鏈的環(huán)節(jié)，一些低附加值產(chǎn)業(yè)必然受到?jīng)_擊。在這個過程中，一些外資企業(yè)退出中國，轉(zhuǎn)戰(zhàn)東南亞等低成本國家，完全是一種市場化行為，不必大肆渲染。
　　另外，在一些外資企業(yè)撤離中國的時候，更多的外資也正在搶灘中國。根據(jù)商務(wù)部的數(shù)字，2007年我國吸引外國直接投資額為747億美元，明顯高于2006年(630億美元)和2005年(603億美元)。這也顯示，部分外資的撤離僅僅是中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果而已。

內(nèi)外資平等爭議

　　韓資企業(yè)非法撤離，也讓人重新審視各地的招商引資政策。更有人提出，要提高外資進入中國的門檻，限制低技術(shù)含量、勞動密集型外資企業(yè)進入。
　　而王傳仕認(rèn)為，與其提高外資門檻，倒不如打造內(nèi)外資平等的競爭環(huán)境，讓市場去決定企業(yè)的生存權(quán)。
　　事實上，企業(yè)所得稅稅率內(nèi)外資的合并，使國內(nèi)市場在內(nèi)外資平等方面邁出了重要一步。但目前，外資仍享有諸多超國民待遇，如三年免稅的稅收政策，企業(yè)審批的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(包括環(huán)境標(biāo)準(zhǔn))比較寬松，審批時間也要比國內(nèi)企業(yè)減少一半等，這使得同樣技術(shù)含量、盈利能力的公司，外資企業(yè)比內(nèi)資企業(yè)的競爭力更強。而如果沒有這些優(yōu)惠政策，現(xiàn)在非法撤離的那些外資企業(yè)可能就不能進入中國。“現(xiàn)在國家不缺外匯，不缺國外資金，為什么不可以把內(nèi)外資放到一個平等的競爭環(huán)境中？為什么不能設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵國內(nèi)創(chuàng)業(yè)呢？這樣既可以使龐大的外匯儲備運轉(zhuǎn)起來，還能增加民間財富，擴大內(nèi)需，甚至是減少進出口差額，降低人民幣升值壓力，何樂而不為呢？”王傳仕如此說道。