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2007-11-06 劉璐璐 張周來 趙葉蘋 來源:經濟參考報 |
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面對東盟電力市場的巨大商機,國內企業(yè)紛紛表達了要與東盟合作的強烈愿望。但到國際市場做生意,必然要承擔一定的風險,中國東盟電力市場風險與機遇并存。 記者在論壇上了解到,目前中國電力市場競爭非常激烈,出口企業(yè)不斷在設備、施工、價格、進度和工程質量等方面滿足業(yè)主的嚴格要求,走出去的企業(yè)同時還面臨來自項目所在國的政治、經濟、文化、傳統、社會等各個方面的風險,電力企業(yè)風險防范和控制十分重要。 首先是國家風險。當前東盟國家形勢總體上比較穩(wěn)定,但恐怖主義、局部動蕩、宗教和民族沖突等各類突發(fā)事件不斷。近年來,各種論調的“中國威脅論”不絕于耳,一些國家對中國企業(yè)存在著防范、猜忌等復雜心態(tài),對我國企業(yè)“走出去”形成了阻撓和掣肘。 其次是政策風險。由于中資電力企業(yè)對通行規(guī)則和他國法律不熟悉,防范和化解國家風險的管理和服務還不完善。一些企業(yè)境外投資決策盲目性強、成功率低。 境外投資項目審批程序繁瑣、周期長。按現行政策規(guī)定企業(yè)開展境外投資要經過各級外經貿部門及相關主管部門的層層審批,所需上報材料十分繁雜,企業(yè)根本無法在短期內備齊。企業(yè)若想得到中央外貿發(fā)展基金、進出口銀行政策性貸款、援外優(yōu)惠貸款等方面的政策扶持,則要更費周折。 其三,資金短缺。中國電力企業(yè)到東盟國家投資項目貸款仍然比較困難,我國的金融體系還不太健全,資本市場尚不發(fā)達,國有銀行體系尚未與國際接軌,銀行對企業(yè)的海外投資項目缺乏科學和全面的評估,存在“惜貸”現象。對于待建項目,企業(yè)申請貸款的困難就更多。 其四,一些中國電力企業(yè)沒有制定整體投資戰(zhàn)略和行業(yè)規(guī)劃,也沒有明確的產業(yè)政策和行業(yè)導向,投資隨意性很大,一些投資存在短期行為。企業(yè)不完全清除投資運作的基本規(guī)則,不了解當地法律和通用語言,建立不起來自己的商品網絡,找不到可靠的企業(yè)合伙人,甚至出現被合伙人欺騙或敲詐勒索等情況。 業(yè)界人士由此建議,電力企業(yè)“走出去”要實行行業(yè)多元化和國家、地區(qū)多元化,通過擴展行業(yè)和市場分布,使相關風險能夠互相抵消,分散并降低單個業(yè)務風險形成的總體風險水平;同時要加強信息服務和政策咨詢服務,健全企業(yè)“走出去”的信息網絡服務系統。中國人民銀行研究局副局長張濤建議,中國需要盡快建立境外投資風險信息的評價和分享機制,利用出口信用保險等渠道規(guī)避國家風險。 |
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