從政府層面看,需要進(jìn)一步在稅收優(yōu)惠、用地、教師公平待遇等方面加大扶持民辦幼兒園的力度
據(jù)悉,截至2009年,我國民辦幼兒園有8.3萬多所,占全國幼兒園總數(shù)的62%以上,教職工數(shù)量也占到全國幼兒園教職工總數(shù)的56%以上。民辦幼兒教育令人矚目。
民辦幼兒園在學(xué)前教育中發(fā)揮著重要作用。從眼前看,生育高峰中,民辦幼兒園提供大量受教育機(jī)會(huì),大大緩解了入托難的局面。從長期看,一方面,許多幼兒園特色鮮明,為家長和社會(huì)提供了更多的選擇、比較的機(jī)會(huì);另一方面,民辦幼兒園的蓬勃發(fā)展,形成與公辦幼兒園競爭格局,促進(jìn)了整個(gè)幼兒教育的改革發(fā)展。
應(yīng)該說,民辦幼兒園的不斷涌現(xiàn),既有社會(huì)的需求因素,也得益于國家的政策支持!睹褶k教育促進(jìn)法》對(duì)于民辦教育有16字方針,即“積極鼓勵(lì),大力支持,正確引導(dǎo),依法管理”!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(征求意見稿)指出,建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制。積極發(fā)展公辦幼兒園,大力扶持民辦幼兒園。
然而,民辦幼兒園發(fā)展還面臨著一些問題,主要體現(xiàn)在幼兒園本身及政府兩個(gè)方面。
投入、管理等是幼兒園自身需要改進(jìn)的地方。有關(guān)法規(guī)要求,民辦教育出資人應(yīng)當(dāng)按不低于年度凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的25%的比例提取發(fā)展基金,用于學(xué)校的建設(shè),維護(hù)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等。現(xiàn)實(shí)中,許多民辦幼兒園的舉辦者過于重視營利,而輕視教育的公益性質(zhì),幼兒園辦學(xué)條件得不到應(yīng)有的改善。在管理上對(duì)兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律尊重不夠,在為兒童提供安全、健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境方面存在較大差距。
從政府層面看,需要進(jìn)一步在稅收優(yōu)惠、用地、教師公平待遇等方面加大扶持民辦幼兒園的力度。比如,在絕大多數(shù)地方,民辦幼兒園教師的職稱無法解決,他們沒有職業(yè)成長的路徑。政府應(yīng)該對(duì)公辦、民辦幼兒園教師一視同仁,甚至增加民辦幼兒園的公辦教師編制,從而解決民辦幼兒園師資短缺問題。
幼兒園該是充滿童趣的健康樂園。愿在政府主導(dǎo)下,民辦幼兒園與公辦幼兒園真正并舉,都成為兒童的健康樂園。 |