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| 提高新聞出版業(yè)市場化水平 促進(jìn)國家軟實力提升 |
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| 2010-01-11 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 |
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不久前，新聞出版總署印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，（簡稱
“指導(dǎo)意見”）。指導(dǎo)意見中，要讓市場在新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)揮資源配置中的基礎(chǔ)性作用。
指導(dǎo)意見作為今年新聞出版產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的第一份文件，意味著在廣播電視產(chǎn)業(yè)和圖書出版業(yè)改革大步推進(jìn)后，新聞出版產(chǎn)業(yè)改革將提速。以全國文化體制改革綜合試點城市河南省洛陽市為例，去年底該市已初步完成了大文化產(chǎn)業(yè)行政管理體制的改革，文化廣電出版三局合一、成立了洛陽市文化廣電新聞出版局。
新聞出版產(chǎn)業(yè)的改革，首先在“產(chǎn)業(yè)化”的概念轉(zhuǎn)變上。雖然全球的新聞出版產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個“衰退期”，但對于中國的新聞出版產(chǎn)業(yè)市場而言，它屬于中國漸進(jìn)改革中相對較晚啟動的部分，市場空間和人均消費(fèi)能力都在靜待更多市場化的發(fā)展力量予以開發(fā)。新聞出版的市場化程度提高，將促使更多元、更龐大的社會資本進(jìn)入新聞出版產(chǎn)業(yè)。可以預(yù)見的是，行政管理層面的投資風(fēng)險因素，會逐步顯著減少。
新聞出版產(chǎn)業(yè)通過市場化壯大的意義，除了經(jīng)濟(jì)層面的產(chǎn)業(yè)價值、就業(yè)提供和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之外，其對中國在當(dāng)今國際秩序中國家軟實力的興衰，恐怕有著同樣深遠(yuǎn)的含義。全世界都會歡迎一個文明發(fā)展的新興大國，但包括文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的反映國家文明的一些產(chǎn)業(yè)，中國的競爭力還需要提升。中國在文化產(chǎn)業(yè)方面，多年來一直存在貿(mào)易逆差，它代表的不僅僅是商業(yè)價值競爭的優(yōu)劣，更是國家和民族文明價值的競爭生態(tài)。
全球金融危機(jī)以來，新的世界秩序演生過程中，反映國家利益和民生利益等重大問題，都體現(xiàn)出國家間意志傳播和話語權(quán)競爭的激烈。在這樣依靠軟實力較量的場合上，我們不認(rèn)為中英文語言本身的差異是中國在國際話語權(quán)競爭中的劣勢，關(guān)鍵在于我們國內(nèi)自身的新聞出版產(chǎn)業(yè)，相較西方經(jīng)濟(jì)大國新聞出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)程度高低，從這意義上說，提升本國的新聞出版事業(yè)也是提高中國“軟實力”的一種方法。
在新媒體技術(shù)和有著巨大資產(chǎn)實力的廣電業(yè)改革大步走的情況下，業(yè)內(nèi)有一種意見認(rèn)為傳統(tǒng)的平面新聞出版產(chǎn)品存在如何適應(yīng)和轉(zhuǎn)型的問題。我們也看到指導(dǎo)意見中，有著明確的發(fā)展新技術(shù)出版產(chǎn)品的導(dǎo)向。就當(dāng)前中國最新的社會新聞傳播形態(tài)分析，我們認(rèn)為，傳統(tǒng)新聞出版產(chǎn)品面臨的是一個和新媒體不同的信息和言論發(fā)布權(quán)的問題。新聞出版產(chǎn)品作為商品，無論是產(chǎn)品自身收費(fèi)和廣告附加的經(jīng)營模式，都依附于信息發(fā)布自身。當(dāng)新技術(shù)中的各種匿名信息發(fā)布渠道自然享有更快捷和更全面的發(fā)布權(quán)時，資本投資、利潤和社會資源自然會跟隨其移動。我們認(rèn)可并且贊揚(yáng)這種由新技術(shù)促進(jìn)的分散信息發(fā)布權(quán)，同時我們也需要指出的是，國家應(yīng)當(dāng)重視和促進(jìn)傳統(tǒng)新聞出版產(chǎn)業(yè)者的信息發(fā)布權(quán)，因為后者代表著更深入、更穩(wěn)定的消息源。 |
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