舊城保護和改善民生一定水火不容嗎
    2009-07-31    姚遠    來源:新京報

    遍覽威尼斯、里昂等歐洲古城,整個城市的風貌、韻味、尺度、肌理,都被原封不動的傳承下來。中國為何不能將居民生活條件的改善,房屋的合理維護改造等微觀上的“動”,“凝固”于完整保護古都風貌的“靜”之中呢?
    梁思成林徽因故居經(jīng)過20多天的風波,終于保了下來。這不單單是一次“文化保衛(wèi)戰(zhàn)”,它更顯示出正在興起的市民社會的巨大力量。網(wǎng)絡上的壓倒性投票,表達了民意;而民意代表,北京市政協(xié)文史委員會的委員們赴現(xiàn)場察看;學者,如徐蘋芳先生一次次在媒體上公開表態(tài);《新京報》等諸多媒體,向公眾傳達了多元、客觀的信息;最終,從國家文物局到北京市文物局的負責人,都用行動表達了文物工作者應秉持的堅定立場。
    依靠民間和行政的合力,梁林故居雖保留了下來,但還有進一步保護、恢復的工作要做。其實,殘破的故居現(xiàn)狀,也是偌大北京城的一個真實樣本,它促使我們思考:該用怎樣的理念和機制對待舊城的未來呢?顯然,如果繼續(xù)用“建筑殘缺、格局全失”的態(tài)度來對待梁林故居,北京舊城“整體保護”的未來依然堪憂。
    遍覽威尼斯、里昂等歐洲古城,整個城市的風貌、韻味、尺度、肌理,都被原封不動地傳承下來。歐洲古城完美地體現(xiàn)了保護與發(fā)展的辯證法:既在整體上原封不動地保持歷史韻味,又在微觀層面實現(xiàn)了住房條件和基礎設施的改善和更新。那么,中國為何不能用老子“動起于靜”的大智慧,將居民生活條件的改善,房屋的合理維護改造等微觀上的“動”,“凝固”于完整保護古都風貌的“靜”之中呢?
    老北京里不能沒有“老北京”,否則就失去了活的靈魂。古老的街區(qū)和豐富的民俗,它們唇齒相依,共同構(gòu)成了一座城市。然而,在梁林故居所在的北總布胡同的“危改”中,事實是“老北京”們不得不搬家。但早在2005年,國務院《關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》就指出,“對文化遺產(chǎn)豐富且傳統(tǒng)文化生態(tài)保持較完整的區(qū)域,要有計劃地進行動態(tài)的整體性保護”,對歷史街區(qū)的“活態(tài)保護”提出了要求。
    要留住傳統(tǒng)街區(qū)的民俗民風,就要讓居民成為自己社區(qū)的主人。例如“危舊房改造”,按照《北京城市總體規(guī)劃》,為何不能讓私房產(chǎn)權(quán)人“按保護規(guī)劃實施自我改造更新”,為何不能讓公房的承租人通過“房屋產(chǎn)權(quán)制度改革,明確房屋產(chǎn)權(quán)”,從而讓居民和社區(qū)共同體成為危舊房改造、房屋維修養(yǎng)護的主體?無可爭議而明晰的產(chǎn)權(quán),會促使所有者千方百計保護好,而不是看著它一天天破敗下去成為“危房”。
    改善居民的住房條件,并非要“一拆了之”,需要政府更好地履行起公共服務和社會管理的職責;A設施的改善,需要政府的投入;居民房屋的修繕,需要政府的幫助;居民自愿、有序的騰出,需要政府保障住房建設的對接。若政府能以兼顧文化、民生、物權(quán)的公共政策,對接起北京舊城的整體保護、活態(tài)保護,將使保護歷史文化名城的同時也為居民的生活帶來實實在在改善。
    今天,隨著市民社會的崛起,古都保護迎來了前所未有的機遇。在公眾參與的時代,應讓行政和民間實現(xiàn)開放、平等的有序互動。例如,若想讓“舊房改造”真正達到民生和保護的“雙贏”,就應該更加重視學者、志愿者和民間組織的參與,推動第三次文物普查將更多的四合院納入保護范圍,防止四合院的文物“原真性”在“舊房改造”中給“修沒了”。

  相關(guān)稿件
· 舊城保護和改善民生一定水火不容嗎 2009-07-31
· 2008年財政部門保障和改善民生取得新進展 2009-01-06
· 2008年財政保障和改善民生取得新進展 2009-01-06
· 拉動內(nèi)需促增長,關(guān)鍵在改善民生 2008-11-14
· 救經(jīng)濟與改善民生有望實現(xiàn)雙贏 2008-11-11