土地成本調(diào)查關(guān)乎民生根本
    2009-06-18    余豐慧    來(lái)源:新京報(bào)
    國(guó)土部近期已經(jīng)向地方下發(fā)“國(guó)土資電發(fā)(2009)34號(hào)地價(jià)調(diào)查表”,要求地方填報(bào)具體的房地產(chǎn)項(xiàng)目土地出讓價(jià)款,以及房屋售價(jià)等。土地成本在房?jī)r(jià)中到底占多高比例,國(guó)土部正在進(jìn)行的這項(xiàng)商品房項(xiàng)目用地地價(jià)調(diào)查,或許能夠?yàn)橥饨缃议_(kāi)真相(6月17日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》)。
  中國(guó)城市住房開(kāi)發(fā)成本到底多高,至今是一本糊涂賬。構(gòu)成住房開(kāi)發(fā)成本的土地、稅費(fèi)、建安等主要成本具體情況如何,并未見(jiàn)權(quán)威統(tǒng)計(jì)。于是乎出現(xiàn)這樣一種混沌狀態(tài):百姓指責(zé)開(kāi)發(fā)商暴利,開(kāi)發(fā)商說(shuō)是地方政府賣(mài)地太貴。
    筆者從財(cái)政部公布的5月份財(cái)政收入情況中發(fā)現(xiàn),非稅收入同比增長(zhǎng)1.3倍,即各種收費(fèi)增加迅猛。一些專(zhuān)家認(rèn)為,這里面一大部分是地方政府賣(mài)地收入。
  另外,今年全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)工商聯(lián)曾遞交了一份名為《我國(guó)房?jī)r(jià)為何居高不下》的大會(huì)發(fā)言,稱(chēng)一項(xiàng)調(diào)查顯示房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中,土地成本占直接成本比例最高,達(dá)到58.2%,此報(bào)告直指地方政府為房地產(chǎn)業(yè)十年高速發(fā)展最大的受益方。
  這一報(bào)告引來(lái)眾多爭(zhēng)論,上海政府甚至表態(tài),將公布相關(guān)數(shù)據(jù)予以反駁,但截至目前尚無(wú)下文。這最少給人兩種猜測(cè):一是地方政府至今還無(wú)暇調(diào)查,二是調(diào)查后與全國(guó)工商聯(lián)的報(bào)告基本吻合,默認(rèn)無(wú)言了。
  以筆者親自對(duì)中原某省會(huì)城市幾個(gè)樓盤(pán)調(diào)查看,土地成本基本占到住房銷(xiāo)售總價(jià)的30%至50%不等。雖然不能下結(jié)論是土地推高了房?jī)r(jià),但是,起碼可以說(shuō)土地占住房建設(shè)成本的比例不低。
  日前,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將摸底房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)費(fèi)用的消息,引起了社會(huì)巨大關(guān)注;這次國(guó)土部又要摸底土地出讓金占房?jī)r(jià)的比重,更加引起社會(huì)各界矚目。實(shí)際上在房地產(chǎn)領(lǐng)域,統(tǒng)計(jì)部門(mén)不是行業(yè)管理部門(mén),國(guó)土部也僅僅是下發(fā)了一個(gè)調(diào)查表格,要求地方填報(bào)具體的房地產(chǎn)項(xiàng)目土地出讓價(jià)款以及房屋售價(jià)等而已。即便如此,也引起了媒體和社會(huì)的極大關(guān)注。筆者衷心希望,更強(qiáng)勢(shì)部門(mén)、更高層次機(jī)構(gòu)出面或者支持這兩個(gè)部門(mén)把住房開(kāi)發(fā)費(fèi)用構(gòu)成、土地占住房成本的大小徹底搞清楚,讓居者有其住所的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。
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