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| 2009-06-16 葉祝頤 來源:證券時(shí)報(bào) |
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從6月12日起，河南省新鄭市政府面向全省居民發(fā)放面值5000元的購房抵用券，6月18日起一月內(nèi)憑此券，在新鄭購房享受政府補(bǔ)貼，購房者可憑購房合同及相關(guān)證明至財(cái)政部門領(lǐng)取現(xiàn)金。
盡管建設(shè)部明確表態(tài)“地方政府不得越權(quán)刺激樓市”。但在經(jīng)濟(jì)形勢下滑、樓市走向不明朗的當(dāng)下，不僅開發(fā)商坐不住，政府拉動(dòng)內(nèi)需、刺激樓市的急迫心情清晰可見。政府發(fā)放購房抵用券補(bǔ)貼買房人，表面上看，這是一項(xiàng)減輕買房人負(fù)擔(dān)的惠民政策，其實(shí)充滿悖論。一個(gè)簡單的道理是，樓市非理性上漲，普通百姓忍受高房價(jià)盤剝時(shí)，地方政府不采取措施平抑房價(jià)，減輕消費(fèi)者購房壓力�，F(xiàn)在，樓市進(jìn)入調(diào)整期，地方政府越權(quán)刺激樓市，為開發(fā)商充當(dāng)急先鋒，令人費(fèi)解。
用公共財(cái)政的錢給買房人發(fā)補(bǔ)貼，違背了起碼的社會(huì)公平。從本質(zhì)上講，公共財(cái)政的錢應(yīng)該為公共事務(wù)服務(wù)，為廣大納稅人辦事。完善公共服務(wù)項(xiàng)目，增加公共服務(wù)品質(zhì)、數(shù)量，提高公共服務(wù)品質(zhì)，關(guān)愛弱勢群體，才是公共財(cái)政的正解。政府對買房人給予補(bǔ)貼，對不買房或買不起房的人顯然不公平。政府拿公共財(cái)政資金補(bǔ)貼買房人，是“損不足而奉有余”，與建設(shè)和諧社會(huì)宗旨背道而馳。
在我看來，政府拿補(bǔ)貼做籌碼誘導(dǎo)公眾買房，就是把公眾排斥在公共決策與公共服務(wù)之外，對不買房家庭的歧視，對公共錢袋的蠶食，這不僅傷害困難群眾的感情，更會(huì)損害社會(huì)公平與政府形象。托市的地方政府與開發(fā)商成了拴在同一條繩子上的螞蚱，動(dòng)機(jī)值得懷疑。
當(dāng)前的樓市，經(jīng)過幾輪瘋漲后已經(jīng)從賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場。盡管有消息說，當(dāng)前樓市正在回暖，形成了“小陽春”局面，有的開發(fā)商還趁機(jī)抬高了樓盤價(jià)格。但是消費(fèi)者對此并不買賬，還戳穿了開發(fā)商自買自賣制造樓市虛假繁榮的謊言。由于金融風(fēng)暴尚未見底，經(jīng)濟(jì)下行壓力尚存，房產(chǎn)市場觀望氣氛仍在繼續(xù)。種種跡象表明，房價(jià)暴利空間并未真正剔除。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，本來就沒有只漲不跌，持續(xù)走牛的樓市。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，商品房銷售，應(yīng)由消費(fèi)者與開發(fā)商在合法市場框架內(nèi)博弈。在經(jīng)濟(jì)形勢下滑的當(dāng)下，政府督促開發(fā)商主動(dòng)還原房價(jià)成本，降價(jià)促銷；政府改變賣地財(cái)政思維，才是理順房產(chǎn)市場供求關(guān)系，讓消費(fèi)者對房產(chǎn)市場恢復(fù)信心，引領(lǐng)樓市回暖的關(guān)鍵。
如果樓市調(diào)整不充分，開發(fā)商繼續(xù)秉持暴利心態(tài)；如果政府不在打破賣地財(cái)政思維，引導(dǎo)開發(fā)商剔除暴利，推動(dòng)樓市理性回歸等方面下工夫，政府發(fā)放補(bǔ)貼培植公眾買房信心，也未必管用。相對于數(shù)十萬上百萬元的大宗住房消費(fèi)而言，區(qū)區(qū)5000元購房券只是杯水車薪，除了釋放一些剛性需求外，又有多少人逆勢而上，冒險(xiǎn)投資樓市呢？地方政府再多的托市政策恐怕也是一廂情愿，還會(huì)遭到公眾輿論的反對。
面對地方政府發(fā)放購房補(bǔ)貼的托市亂象，一方面，決策者應(yīng)引起反思，檢視公共政策的合法性、合理性。另一方面，上級有關(guān)部門應(yīng)該介入干預(yù)，加大地方政府違規(guī)成本，避免更多托市政策出籠。 |
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