11月初，人力資源和社會保障部組織六個調(diào)研組赴部分沿海地區(qū)和中部勞動力輸出省市進行調(diào)研。人保部官員表示，目前調(diào)研得到的農(nóng)民工返鄉(xiāng)率與往年相比“略顯突出”，但是構(gòu)不成所謂的“返鄉(xiāng)潮”。農(nóng)業(yè)部根據(jù)固定觀察點最近對10個省市的數(shù)據(jù)調(diào)查，得出農(nóng)民工提前回流量占農(nóng)民工總量的6.5%。因此，如以6%的回流量估計，全國1.3億外出農(nóng)民工中已有780萬人提前返鄉(xiāng)。筆者最近也有幸參與了一項有關(guān)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的社會調(diào)查，對農(nóng)民工返鄉(xiāng)的成因和應(yīng)對措施產(chǎn)生了一些認(rèn)識與看法。

　　時下農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，雖與春節(jié)臨近農(nóng)民工回鄉(xiāng)過年有關(guān)，但更主要的原因還是在金融危機影響下，一些企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)，甚至破產(chǎn)倒閉，農(nóng)民工繼續(xù)留在城里因不能滿負荷工作工資大幅下降，生活成本較高而不如辭工早日回鄉(xiāng)過年，或者是因為已經(jīng)失業(yè)才不得不踏上返鄉(xiāng)之路。對于農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)是否構(gòu)成了“返鄉(xiāng)潮”，各級政府部門都應(yīng)該密切關(guān)注、正視重視，如果出現(xiàn)認(rèn)識上的偏差，必然導(dǎo)致應(yīng)對上的不當(dāng)，不僅會影響到農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟的增長發(fā)展，而且也不利于社會的穩(wěn)定和諧。
　　從目前返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點來看，他們大都是從東南沿海城市的機械制造、紡織服裝、模具玩具、電子電器等行業(yè)失業(yè)返鄉(xiāng)的，他們在這些行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)操作上具有一定的特長，而其中有些人因年輕時就外出打工，回鄉(xiāng)后連農(nóng)活都不會干，將陷入“英雄無用武之地”的尷尬。對于這類返鄉(xiāng)農(nóng)民工的再就業(yè)，還有賴于各級政府及職能部門及時收集和發(fā)布城市就業(yè)市場信息，開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)招聘活動，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工在明年開年之后再輸出，這并非是沒有可能的。
　　11月中旬，廣東省官員曾在一個統(tǒng)計工作會議上宣稱，該省前三季度雖然有5萬多家企業(yè)關(guān)閉，但新注冊的企業(yè)卻有9萬多家。這就意味著東南沿海地區(qū)仍然蘊含著巨大的就業(yè)潛力，只要那些新注冊企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模與效益得以顯現(xiàn)，現(xiàn)在返鄉(xiāng)的農(nóng)民工還是能夠再回到東南沿海城市的新辦企業(yè)打工的。
　　再從目前返鄉(xiāng)農(nóng)民工的年齡結(jié)構(gòu)和文化層次來看，他們大都是些年齡較大、文化水平較低的人。對于年齡較大的返鄉(xiāng)農(nóng)民工來說，他們都具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活的經(jīng)驗，對家鄉(xiāng)也懷有深厚的感情和眷戀，長年在外打工也積累了一定的資金，各級政府及其有關(guān)部門可以引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，出臺相應(yīng)的扶持、優(yōu)惠政策，鼓勵他們利用山地、水面等自然資源，大力興辦種植、養(yǎng)殖類的企業(yè)，也可以將其打工積累的資金投入到農(nóng)副產(chǎn)品的深入加工、精加工之中，新辦與種植、養(yǎng)殖業(yè)相配套的加工企業(yè)；對于一些文化水平較低、缺乏較高技能的返鄉(xiāng)農(nóng)民工來說，各級政府及其職能部門則可利用他們返鄉(xiāng)在家之機，引導(dǎo)和組織他們參加一些文化及技能培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)和技能，以此增強其再求職、再就業(yè)的競爭能力，以期在經(jīng)濟回暖，企業(yè)活力再現(xiàn)時謀求到更好的崗位。