據(jù)了解,全國(guó)乘用車信息聯(lián)席會(huì)近期向國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、商務(wù)部等遞交了一份救助汽車業(yè)的建議。其中在“如何促進(jìn)汽車市場(chǎng)發(fā)展”中特別提到降低購(gòu)置稅。這份建議稱,為了節(jié)能減排,按照國(guó)際慣例,對(duì)小排量乘用車稅收優(yōu)惠,對(duì)大排量乘用車稅收不優(yōu)惠,并設(shè)計(jì)了按排量分級(jí)征收汽車購(gòu)置稅與免收小排量乘用車的購(gòu)置稅兩種方案。
　　現(xiàn)行車輛購(gòu)置稅稅率為車價(jià)的10％,屬于購(gòu)車者承擔(dān)的較重稅負(fù)之一,該種費(fèi)用的支出不可能不會(huì)為消費(fèi)者所看重。節(jié)能減排已成當(dāng)前重要工作任務(wù),如果調(diào)低或者免收小排量汽車的購(gòu)置稅,能夠發(fā)揮促使更多人購(gòu)買小排量汽車的效用,因而有利于促進(jìn)節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)工作。當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作形勢(shì)嚴(yán)峻,應(yīng)當(dāng)綜合利用各種行之有效的手段促進(jìn)節(jié)能減排,而調(diào)低或者免收小排量汽車購(gòu)置稅,應(yīng)被作為促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作所應(yīng)采取的措施之一。
　　當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展已成頭等重要任務(wù),而刺激消費(fèi)與擴(kuò)大內(nèi)需被確定為保增長(zhǎng)的重要抓手。在這種背景下,在開征燃油稅、取消養(yǎng)路費(fèi)的同時(shí),順勢(shì)降低或者免收小排量汽車購(gòu)置稅,有利于擴(kuò)大汽車消費(fèi),助力我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展。
　　汽車購(gòu)置稅是在限制汽車發(fā)展背景下開征的,在當(dāng)前發(fā)生國(guó)際金融危機(jī)情形下,這樣的背景已經(jīng)不復(fù)存在。開征車輛購(gòu)置稅當(dāng)然也像其他一些稅種一樣,含有通過(guò)稅收調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配的用意。但是需要看到的是,現(xiàn)在購(gòu)買汽車人群已經(jīng)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化,購(gòu)買小排量汽車的大多數(shù)并不是什么富人,而更多的是中等收入水平的工薪階層人員。所以,購(gòu)買小排量汽車者不應(yīng)被作為稅收發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配功能的針對(duì)對(duì)象,對(duì)小排量汽車減免購(gòu)置稅,反而應(yīng)被視作是幫助民眾改善出行福利、提高民眾生活質(zhì)量的一種措施。
　　當(dāng)初征收車輛購(gòu)置稅也含有籌集公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的目的,但是現(xiàn)在即將開征燃油稅,消費(fèi)者將通過(guò)繳納燃油稅為公路養(yǎng)護(hù)作貢獻(xiàn),而且開征燃油稅之后貸款建設(shè)的公路有相當(dāng)部分繼續(xù)收費(fèi),在這種情形下依然征收車輛購(gòu)置稅,難免會(huì)有重復(fù)征稅的嫌疑。而且購(gòu)車者作為消費(fèi)者在購(gòu)買汽車這種商品時(shí)實(shí)際已經(jīng)繳納了包括增值稅與汽車消費(fèi)稅等在內(nèi)的稅費(fèi),再向其征收所謂車輛購(gòu)置稅顯屬不合理。從這個(gè)意義上說(shuō),降低乃至免收小排量汽車購(gòu)置稅更是還利于民的需要,降低乃至免收小排量汽車購(gòu)置稅的意義更在于尊重公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)。也正因?yàn)槿绱?無(wú)論是從促進(jìn)汽車消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)說(shuō),還是就進(jìn)一步尊重公民財(cái)產(chǎn)權(quán)而言,具有還利于民性質(zhì)與意義的調(diào)整小排量汽車購(gòu)置稅,都應(yīng)從速得到施行。