集資建房,在特定范圍之內(nèi)是福利,而在整個(gè)社會層面上,就變成了特權(quán),變成了給予少部分人的特殊利益。
字面上看,集資建房與個(gè)人合作建房是一碼事,但在現(xiàn)實(shí)生活中,卻肯定不是一碼事。
所以在看到新聞,說新疆要開禁集資建房時(shí),不要以為,你我草根市民也可以你搬幾塊磚頭、我扛一袋水泥來給自己修房子,開禁集資建房,可是僅僅針對干部職工。
也就是說,集資建房,必須由單位來組織。其實(shí),所謂職工,在特殊語境中,本來指財(cái)政供養(yǎng)人員,以及國營、集體企業(yè)員工,F(xiàn)在,集體性質(zhì)企業(yè)已事實(shí)性接近消亡。愿意組織集資建房的,基本只剩下了政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和碩果僅存的一些壟斷國企。所以我們能夠在文件中看到:建房面積嚴(yán)格與行政級別掛勾的中國特色。(《烏魯木齊晚報(bào)》、《新疆都市報(bào)》)
將集資建房作為解決弱勢群體住房困難的重要手段,并給予優(yōu)待,馬上會有很多人質(zhì)疑:整體上看,有條件享受集資建房待遇的肯定不是弱勢群體,為什么,享受優(yōu)待的偏偏是他們呢?我們都知道,在社會保障事宜上,真正需要的是雪中送炭而不是錦上添花。
而且,參照社會現(xiàn)實(shí),有理由相信,連集資建房的定義都是錯(cuò)誤的。所謂集資,字面上講,是集居住者之資,而實(shí)際上,何止集居住者之資,特別是對于政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,用地多是此前由國家劃撥的,消耗于組織、監(jiān)理工作的人力物力資源由公共財(cái)政買單,那還能算是集居住者之資嗎?政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位集資建房成本特別低的秘密,說白了,不過是因?yàn)閿D占、挪用了公共財(cái)政資源罷了。這絕對是違反公共財(cái)政管理原則的。
結(jié)果是集資建房,在特定范圍之內(nèi)是福利,而在整個(gè)社會層面上,就變成了特權(quán),變成了給予少部分人的特殊利益。
所以,真正需要開禁的,是個(gè)人合作建房,而不是集資建房。反而,是政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,絕絕對對不可以介入、組織,不能變公共財(cái)政資源為公眾服務(wù)的原則為服務(wù)于小集團(tuán)利益。如果合作建房者是需要公共財(cái)政給予補(bǔ)貼、扶持的弱勢群體,就按規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)貼、扶持,不能因?yàn)榻ǚ恐黧w不再是某一特殊群體,就連保障性質(zhì)的補(bǔ)貼、扶持也一并給取消了。唯其如此,才能保證補(bǔ)貼、扶持的公平。
雖然在經(jīng)濟(jì)原理上,直接從開發(fā)商手里邊兒買房也算是個(gè)人合作建房的升級版,出錢的終歸是居住者,只不過,委托給開發(fā)商建筑罷了,F(xiàn)代社會分工如此精密,使得我們有理由相信,將房子交給專業(yè)人士做,可以使我們住得一樣舒適之外,還使得我們有更多余暇享受生活,因此增加一些開支是值得的。前提是:開支要控制在可以承擔(dān)得起的范圍內(nèi)。如同居家過日子,隔三差五要吃吃大排檔,經(jīng)濟(jì)條件允許的話,偶爾還去比較好的酒店,就是這樣。
現(xiàn)實(shí)卻是房價(jià)過于高昂,超過了普通公眾承受得起的范圍,其中包括政策原因、稅費(fèi)原因等等,還有一個(gè)重要的原因,是普通公眾覺得:開發(fā)商們已經(jīng)具有準(zhǔn)壟斷的市場地位,并挾此地位在牟取不道德的暴利,于是想到了不辭辛苦來實(shí)施個(gè)人合作建房。盡管個(gè)人合作建房絕對不可能成為主流,然而,確實(shí)可以沖擊房市,提醒開發(fā)商們賺本份錢,即便要掙得暴利,也必須保證是道德暴利:只能通過更好地滿足消費(fèi)者個(gè)性需求、依靠品質(zhì)優(yōu)越的方式來換取暴利,而不是挾準(zhǔn)壟斷之威坐地起家牟取不道德的暴利,不要逼我們大家一起去拋棄他們、自己給自己建房子。
以故,還是開禁個(gè)人合作建房的好,相關(guān)的補(bǔ)貼、扶持措施,也要慎密地細(xì)化到現(xiàn)實(shí)操作程序中,使全民受益而不僅是部分人受益。政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的空置用地,可以市場價(jià)定向轉(zhuǎn)讓給內(nèi)部職工合作建房,得款歸還公共財(cái)政,建房事宜由職工們自行操作,而機(jī)關(guān)、單位不得介入。這樣做,可以有效避免諸多現(xiàn)實(shí)忌諱,比如很多人更愿意與單位同事、親朋好友一起居住。 |