不久前,媒體對(duì)《深圳市住房保障條例(草案送審稿)》有望2008年底2009年初出臺(tái),首次將非深圳戶籍人群列入住房保障體系一事進(jìn)行了報(bào)道。
對(duì)此,南方報(bào)業(yè)發(fā)表了《深圳戶籍改革:不讓國民成為暫住者》的評(píng)論文章。文章認(rèn)為,淡化戶籍色彩,剝離捆綁在戶籍上的社會(huì)管制功能,打破以戶籍為憑據(jù)的資源分配模式,讓它回歸到記錄個(gè)人信息的本來面目,就是深圳戶籍改革的價(jià)值。深圳的所為與勇氣,逐步擺脫戶籍固有利益的羈絆,以清晰的“市民待遇”許諾一個(gè)完整的“國民待遇”。
確實(shí),《深圳市住房保障條例(草案送審稿)》表現(xiàn)出來的所為與勇氣讓人欽佩,它所展示出來的戶籍改革思路,值得每一個(gè)地方借鑒。不過,筆者在為非深圳籍人群在深圳同樣納入住房保障體系而歡呼的同時(shí),也為在非深圳戶籍人群在教育方面還不能享有“國民待遇”而有所期待,而且認(rèn)為同樣是迫切需要。
今年高考已經(jīng)過去了,可是,對(duì)于西安市12名被教育部門認(rèn)定為“高考移民”的考生來說,卻是一次非同尋常的高考。他們具有西安市戶籍,卻不能參加西安的高考,這樣的“怪事”,只緣于教育部門需要大力打擊“高考移民”。事實(shí)上,近年來的“高考移民”已經(jīng)不再是原來不遠(yuǎn)千里想方設(shè)法改變身份的那些“移民”考生了,相反,今天更多“高考移民”是那些遠(yuǎn)離家鄉(xiāng),跟隨勞務(wù)工父母居住在城市的子女,就如在深圳,今年就有許多在深圳學(xué)習(xí),卻被迫離開深圳回到戶籍所在地的非深圳戶籍考生,他們享有一個(gè)完整的“國民待遇”了嗎?
“打破以戶籍為憑據(jù)的資源分配模式,讓它回歸到記錄個(gè)人信息的本來面目,就是深圳戶籍改革的價(jià)值”,依照這樣的思路,非深圳戶籍考生的戶籍,就只是記錄考生本人信息的本來面目,而不應(yīng)該成為限制其在深圳報(bào)名參加高考的依據(jù),可是,由于打擊“高考移民”的需要,一些勞務(wù)工子女的高考權(quán)就被無情地侵犯了,在教育部門有關(guān)規(guī)則面前,他們只能回到戶籍所在地參加高考。
深圳首次將非深圳戶籍人群列入住房保障體系了,深圳是否還有膽識(shí)將非深圳戶籍考生納入非義務(wù)教育體系。不讓勞務(wù)工子女在深圳參加高考,勞務(wù)工是“暫住者”的性質(zhì)就得不到根本改變,讓他們有資格在深圳參加廣東高考,這正是深圳廣大非深圳戶籍考生的共同愿望,也是他們父母的共同心聲,更是深圳戶籍改革必須直面的一環(huán),只有這樣,才能體現(xiàn)深圳戶籍改革“不讓國民成為暫住者”的良好愿望! |