土地閑置,為何沒(méi)人征收閑置費(fèi)
    2007-11-29    作者:吳杭民    來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)

  記者從深圳市國(guó)土房產(chǎn)局獲悉,深圳已清理已批未建地738宗,約2026萬(wàn)平方米,收回使用權(quán)27宗,面積約87萬(wàn)平方米。此外,據(jù)深圳國(guó)土部門(mén)表示,年內(nèi)將落實(shí)土地閑置費(fèi)的征收。(《重慶晨報(bào)》11月28日)

  說(shuō)老實(shí)話,這條題為《深圳將于年內(nèi)開(kāi)征土地閑置費(fèi)》的新聞,讓我大吃一驚。8年前頒布的國(guó)土資源部第五號(hào)令,就明確規(guī)定了閑置土地要征收土地閑置費(fèi),為何漫長(zhǎng)幾年后,才開(kāi)始征收呢?
  為依法處理和充分利用閑置土地,切實(shí)保護(hù)耕地,1999年4月28日發(fā)布并施行的國(guó)土資源部第五號(hào)令《閑置土地處置辦法》第四條規(guī)定:已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,1年以上未動(dòng)工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi)。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的閑置土地,超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的,可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費(fèi)。
  可見(jiàn),開(kāi)征土地閑置費(fèi),主管部門(mén)早已白紙黑字加以明確,可為何到現(xiàn)在才想到開(kāi)征呢?報(bào)道稱,今年5月15日,深圳市出臺(tái)《深圳市閑置土地處置工作方案》,不久后就制定了《深圳市土地閑置費(fèi)征收管理辦法》。本月8日,深圳市政府常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)了《深圳市土地閑置費(fèi)征收管理辦法》,明確了深圳市閑置費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)及程序——這樣的管理效率,的確讓人看不懂了。
  近幾年,各地房?jī)r(jià)飛漲讓百姓“望房興嘆”,這和一些房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商囤積土地和捂盤(pán)惜售等有著極為密切的“瓜葛”,而其中,有關(guān)部門(mén)對(duì)閑置囤積土地行為的姑息遷就,無(wú)疑是“罪責(zé)”難逃。具體到開(kāi)征土地閑置費(fèi)這一管理手段,其實(shí)在很多地方,都是“千呼百喚才出來(lái)”,這可樂(lè)壞了那些房地產(chǎn)大佬,房?jī)r(jià)飛漲,咱晚一天開(kāi)盤(pán),就多無(wú)數(shù)利潤(rùn),何樂(lè)而不為呢?或許,我們也就不難理解,為何國(guó)家調(diào)控房地產(chǎn)的措施年年出臺(tái)卻收效甚微了。

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