云南省陸良縣兩起公交車超載被罰事件,一時(shí)成為眾人議論的話題。日前,云南省曲靖市中院作出終審判決,駁回兩公交車司機(jī)請求撤銷交警部門罰款、記分處罰的上訴,維持原判。(見9月18日《人民日報(bào)》)
盡管法院判決有充足法律依據(jù)———《道路交通安全法》明確規(guī)定:機(jī)動車載人不得超過核定的人數(shù),建設(shè)部下發(fā)的《城市交通車船乘坐規(guī)則》應(yīng)服從上位法,但現(xiàn)在的問題是,誰也不愿意公交超載,乘客不愿意,司機(jī)也不愿意?晒怀d已成很多城市的普遍現(xiàn)象,當(dāng)乘客都快擠成“照片”了,如何讓公交不超載?
隨著城市人口的劇增,如果不允許公交車超載,勢必要增加大量的公交車。以前一輛公交車就能承載的旅客,按照“核定人數(shù)”運(yùn)輸,現(xiàn)在可能需要兩輛、三輛車。如果城市道路上突然增加不少公交車,勢必給道路交通帶來繁重的負(fù)擔(dān),使原本十分有限的道路資源雪上加霜。如果讓城市公交按照車輛“核定人數(shù)”運(yùn)營,除了會降低單輛公交車的運(yùn)輸效率外,還會增加公交公司的經(jīng)營成本,包括車輛配備、司機(jī)配備、燃油消耗量、管理成本等,這筆投入將是巨大的。而在政府財(cái)政補(bǔ)貼不增加的情況下,僅憑公交公司的力量,其成本很難消化。
在執(zhí)法方面,交警執(zhí)法有難度。公交車數(shù)量那么多,尤其在上下班高峰期,一是交警檢查不過來,二是如果讓公交車停下車來排隊(duì)接受載客數(shù)量檢查,肯定會導(dǎo)致?lián)矶,招致乘客不滿。想象一下,嚴(yán)格管理下,也許公交車不超載了,但運(yùn)行效率降低了,車費(fèi)上漲了,許多人可能會拋棄公交而選擇私家車出行。這反過來又會促使城市機(jī)動車輛的增加,使城市道路更加擁堵。
如果一部法律的某一條款出臺后,絕大部分人很難遵守,那么,該項(xiàng)條款的合理性就有待考慮了。
與該不該處罰超載公交車一事比起來,現(xiàn)在我們更需要做的,是想辦法讓現(xiàn)有的公交更高效、順暢地運(yùn)行,讓乘客坐得舒服,讓司機(jī)不再為超載發(fā)愁。 |