低保戶該不該當(dāng)眾曬收支
    2007-07-20    安徽 鄧學(xué)志    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  申請(qǐng)者到底該不該享受低保,要在社區(qū)召開(kāi)的低保聽(tīng)證會(huì)上,由左鄰右舍們說(shuō)了算。記者昨日從全市民政工作年中分析會(huì)上獲悉,從本月起,將在全市各區(qū)縣推廣城市低保聽(tīng)證制度。(《重慶晨報(bào)》)

  重慶讓申請(qǐng)低保的居民,在鄰居面前當(dāng)眾曬收入、曬支出,并把決定權(quán)交給左鄰右舍的“新政”,有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,有損于困難群體的尊嚴(yán),是在給困難群體以物質(zhì)保障的同時(shí),缺失了精神關(guān)懷。對(duì)此,筆者不敢茍同。筆者認(rèn)為,重慶此舉,在現(xiàn)實(shí)情況下,是一項(xiàng)徹底解決騙取低保,保障社會(huì)公平的務(wù)實(shí)之舉,也是推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”、民主管理的一種重要措施。它與社會(huì)公平有關(guān),與呵護(hù)低保戶尊嚴(yán)無(wú)關(guān)。
  應(yīng)保盡保是低保政策的一大原則,此中的含義,一是只要符合條件,一個(gè)不丟,二是不符合條件,一個(gè)不保。其要義,就是要充分體現(xiàn)公平二字。但是,一個(gè)我們無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)是,近年來(lái),通過(guò)各種手段騙取低保的行為屢有發(fā)生,直至出現(xiàn)了百萬(wàn)富翁享受低保這樣的令人大跌眼鏡的事件,引發(fā)了大眾的不滿,既損害了其他困難居民平等享受低保政策的權(quán)益,更損害了政府的形象。
  重慶的這項(xiàng)“新政”,就是更好地體現(xiàn)“應(yīng)保盡!痹瓌t的一次創(chuàng)新。首先,有利于準(zhǔn)確掌握申請(qǐng)者的真實(shí)收入情況。收入高低是居民享受低保與否的核心條件,在現(xiàn)下居民收入來(lái)源多樣化的現(xiàn)實(shí)情況下,無(wú)論工作人員怎么調(diào)查,也無(wú)法準(zhǔn)確掌握每一個(gè)困難家庭的真實(shí)現(xiàn)狀。但是,左鄰右舍因?yàn)榕c申請(qǐng)者日日相鄰,時(shí)時(shí)相伴,對(duì)其家庭現(xiàn)實(shí)狀況,可以說(shuō)掌握得最接近事實(shí)。因此,他們比誰(shuí)都有發(fā)言權(quán)。其次,把決定權(quán)交給左鄰右舍的聽(tīng)證行為,其實(shí)就是一次社區(qū)居民的自我評(píng)價(jià)過(guò)程,是推行陽(yáng)光政務(wù)、實(shí)施民主管理的重要方式。通過(guò)這種方式?jīng)Q定低保戶,會(huì)讓大眾消除“暗箱操作”的疑慮,從內(nèi)心里感受到公平二字。
  再回到呵護(hù)尊嚴(yán)的話題上來(lái)。當(dāng)眾曬收支,是不是損害了申請(qǐng)者的尊嚴(yán)?其實(shí)沒(méi)有。低保申請(qǐng)者的家庭收支狀況如果說(shuō)是隱私,那這樣的隱私在左鄰右舍面前,也不過(guò)是一個(gè)“公開(kāi)的秘密”,根本沒(méi)有保密的需要。如果當(dāng)眾曬支出就是有損其尊嚴(yán)的話,那么,在更大范圍里出榜公布享受低保者名單這個(gè)必過(guò)的公示程序,是不是更有損尊嚴(yán)?倒不是說(shuō)低保戶不應(yīng)該有保護(hù)隱私、維護(hù)尊嚴(yán)的權(quán)利。只是,權(quán)利和義務(wù)是對(duì)等的。在低保這個(gè)公共政策面前,你想享有低保政策,就必須履行亮明家底的義務(wù)。換句話說(shuō),就是大眾更有權(quán)力知道你為什么能享受低保政策而我不能。否則,就是一種不公,就會(huì)令大眾狐疑,就會(huì)讓低保政策這項(xiàng)民生工程難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

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