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| “五年輪崗一次”無(wú)關(guān)乎藥價(jià)管理 |
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| 2007-02-27 作者：慕毅飛 來(lái)源:紅網(wǎng) |
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藥價(jià)沒管好，這是不爭(zhēng)的事實(shí)，藥價(jià)管理部門難辭其咎。最近，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了藥價(jià)管理的新規(guī)定，叫《醫(yī)藥價(jià)格工作守則（暫行）》。有個(gè)《守則》，肯定會(huì)比沒有《守則》好，雖然人們?nèi)匀灰苫螅巸r(jià)困擾民生那么多年了，怎么到現(xiàn)在才想到要出臺(tái)一個(gè)《守則》，敢情原來(lái)就無(wú)章可循？不管怎么說(shuō)，現(xiàn)在有了這樣一個(gè)《守則》，藥價(jià)亂局，是治理有望了。
《守則》說(shuō)是從完善規(guī)章制度、公開辦事程序、嚴(yán)肅工作紀(jì)律等多方面對(duì)藥價(jià)管理人員提出了嚴(yán)格要求。譬如，進(jìn)駐企業(yè)進(jìn)行成本調(diào)查，要有兩名以上工作人員參加；不得以任何方式向企業(yè)收取費(fèi)用；不在被調(diào)查企業(yè)用餐，確因條件所限需要用餐，必須堅(jiān)持吃工作餐并按標(biāo)準(zhǔn)付費(fèi)；不得在工作以外時(shí)間私自與企業(yè)接觸；不得以任何方式接受醫(yī)藥企業(yè)給予的財(cái)物，不得接受醫(yī)藥企業(yè)的宴請(qǐng)和出國(guó)邀請(qǐng)，不得向企業(yè)提出個(gè)人要求……所有這一切，確屬嚴(yán)格，也有一定的可操作性；但也讓人強(qiáng)烈地感受到，這項(xiàng)工作原本包含著那么多錢權(quán)交易的可怕空間。不用這樣嚴(yán)格而具體的《守則》，怕是監(jiān)控不住這樣的權(quán)力空間。
于是，說(shuō)到了該《守則》的一項(xiàng)規(guī)定：凡在同一領(lǐng)導(dǎo)職位上滿五年的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，原則上要交流工作崗位。北京有家媒體，就把這“藥價(jià)管理者須五年輪崗一次”，提煉為新聞標(biāo)題，足見它成了該《守則》中最為引人注目的內(nèi)容，不免讓人心生疑竇。
如果《守則》對(duì)權(quán)力的監(jiān)控是有效的，五年無(wú)須一換。藥品價(jià)格管理，應(yīng)該是有技術(shù)要求的工作，五年一換，不利于工作。如果《守則》對(duì)權(quán)力的監(jiān)控是無(wú)效的，五年一換，并不管用。試問：若要搞錢權(quán)交易，五年時(shí)間還不夠嗎？若要搞期權(quán)勾當(dāng)，五年時(shí)間也足夠了。如果是為了不讓錢權(quán)交易久而久之搞下去，用“五年一換”，豈不等于把長(zhǎng)跑換成了接力賽？搞起來(lái)可能更厲害。監(jiān)控權(quán)力，預(yù)防腐敗，關(guān)鍵是教育、制度與監(jiān)督三管齊下，尤其是健全制度，讓膽敢腐敗者欲腐而不能。“五年輪崗一次”，無(wú)關(guān)乎藥價(jià)管理；倒讓人疑心，要靠《守則》來(lái)對(duì)藥價(jià)管理權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)控，似乎仍有些信心不足。 |
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