近日,國資委召開中央企業(yè)負責人會議,國資委主任李榮融用“企業(yè)責任,真誠而不僅僅是慷慨”一語道出了中央企業(yè)在履行社會責任中的精髓。 4日,在國資委召開的“履行社會責任,央企在努力”媒體見面會上,國資委副主任黃淑和再度強調(diào),所有的中央企業(yè)3年內(nèi)都要向社會公開發(fā)布企業(yè)社會責任報告,履行社會責任要成為企業(yè)的自覺行動和軟實力之一。 很多專家和學者接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說,國資委要求央企公開發(fā)布企業(yè)社會責任報告這一步棋,等于是給央企履行社會責任帶上了一道“緊箍咒”。他們認為,我國應加快構(gòu)建央企社會責任評估系統(tǒng)和市場機制,并有針對性地開展企業(yè)社會責任法制化建設,促進央企全面履行社會責任。
社會責任 不僅是“錢”,更應是“心”
社會責任是單純的捐錢?答案是否定的。李榮融所指的“真誠而不僅僅是慷慨”,也給我們展現(xiàn)了社會責任更為重要的層次,真誠指的是,企業(yè)在運營的各個方面,注重考慮客戶、員工、股東,還有社區(qū)的利益以及環(huán)境的保護,衡量標準是心而不是錢。 “社會責任并不是單純地捐款捐物,還包括了實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值、為社會創(chuàng)造財富,落實宏觀調(diào)控政策、保障經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,積極吸納就業(yè)、加強環(huán)境保護、參加公益事業(yè)等!秉S淑和在會議中表示。 記者了解到,相對于其他企業(yè),央企受到的社會責任輿論壓力更大。近年來,無論是地震、雪災、大旱救援,還是保障石油、糧食供應穩(wěn)定國內(nèi)價格、進行社會捐助等工作中,無處不閃現(xiàn)著眾多央企的身影。但從所謂的“國進民退”到央企“地王”頻發(fā),輿論焦點卻總是把央企推向?qū)α⒌囊幻妗?BR> 國資委有關(guān)負責人對此表示,近年來,隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,中央企業(yè)加強了社會責任溝通工作,不少企業(yè)發(fā)布了社會責任報告或可持續(xù)發(fā)展報告,一些企業(yè)的報告獲得了國內(nèi)外有關(guān)機構(gòu)的好評,中遠集團獲得可持續(xù)發(fā)展報告倡議組織(GRI)最高A+級評價及聯(lián)合國全球契約企業(yè)社會責任典范報告獎。一些企業(yè)還發(fā)布了國別報告,中鋼集團發(fā)布了可持續(xù)發(fā)展非洲報告、澳洲報告,中國石油發(fā)布了哈薩克斯坦和蘇丹可持續(xù)發(fā)展報告。據(jù)中國社科院公布的“中國100強企業(yè)社會責任發(fā)展指數(shù)(2009年)”顯示,中央企業(yè)的社會責任信息披露水平遙遙領先。 對于央企如何履行社會責任這個大課題,李榮融的說法卻顯得很通俗:“可能一說到社會責任,就會說到捐款多少,當然要捐款,但我說,中央企業(yè)第一個責任就是要做大做強!薄皣H金融危機中,中央企業(yè)最大貢獻就是沒有一個倒下,中央企業(yè)背后有多少企業(yè)?如果一家大央企倒下,會有一片企業(yè)倒下!崩顦s融說。 其次,他認為,央企履行社會責任的第二點是依法經(jīng)營、依法納稅,這是對社會履行承諾的具體表現(xiàn)。偷稅漏稅許多國家都有。他認為,這些人良心是黑的,而央企對人民必須赤膽忠心。 第三,是要生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品,“東西以次充好,反過來履行社會責任是不行的,我們不掛在嘴上,我們要做到行動上”。 在中央企業(yè)的社會責任列表上,社會捐助曾是最為主要的內(nèi)容,但有些地方“牌子舉得高高的,捐了5000萬但半年內(nèi)實際出資2000萬都不到,”李榮融直言,“中央企業(yè)絕不應該做這些事!彼,李榮融提出的第四點履職要求是,中央企業(yè)履職必須盡自己的能力幫助弱者,離開自己能力捐款反而對社會帶來負擔,離開能力講是空話。 據(jù)悉,隨著“走出去”的中央企業(yè)越來越多,國際對中國企業(yè)履行社會責任也有了新的看法。截至2009年底,中央企業(yè)在境外和港澳地區(qū)投資設立的境外單位共有5901戶,其中境外子企業(yè)4860戶,境外機構(gòu)1041個。國資委有關(guān)人士認為,中央企業(yè)在海外投資貿(mào)易活動中,更應模范遵守所在國法律,尊重所在國習俗,保護當?shù)氐沫h(huán)境,維護當?shù)貑T工權(quán)益,積極參與社區(qū)建設等,將履職工作做到世界范圍里。
擴大的責任 標準更高意義更豐富
“一個‘溫飽型’的企業(yè),只要能盈利,為社會解決就業(yè)、提供稅收,就是在履行社會責任,這也是企業(yè)社會責任最基本的涵義;而當企業(yè)發(fā)展到一定程度,不再為利潤發(fā)愁時,衡量企業(yè)履行社會責任的標準層次更高,社會責任的含義也更加豐富!敝袊苿油ㄐ偶瘓F江蘇有限公司董事長王建此前接受《經(jīng)濟參考報》記者專訪時表示。 他說,比如,如果員工在企業(yè)內(nèi)部找不到更好成長空間時,應“鼓勵”其“跳槽”。就江蘇移動而言,自王建出任“掌門”七年來,公司已有八位高管被提拔到其他省移動公司擔任主要負責人。王建說,他們被提拔到外省后,能為社會創(chuàng)造更多價值,為什么不鼓勵他們“跳槽”? 王建認為,作為資源比較豐富的央企,還應通過自身的業(yè)內(nèi)地位發(fā)動整條產(chǎn)業(yè)鏈履行社會責任。據(jù)悉,江蘇移動不僅通過傳統(tǒng)的捐贈方式,自己來履行社會責任,更利用自身的網(wǎng)絡和渠道,發(fā)動幾萬家合作企業(yè)和更多客戶,共同投身于慈善事業(yè)。 此外,他表示,企業(yè)還應將履行社會責任的理念滲透到企業(yè)業(yè)務開發(fā)、內(nèi)部運營管理等方方面面。如江蘇移動和省婦聯(lián)合作的“百萬兒童重走長征路”游戲產(chǎn)品開發(fā),在互聯(lián)網(wǎng)上教育孩子如何健康有益上網(wǎng),寓教于樂讓孩子們學到知識、陶冶情操,目前已經(jīng)擁有300萬用戶;在公司內(nèi)部運營管理方面,也應做到節(jié)能、減排、降耗,并在綠色環(huán)保方面進行多項創(chuàng)新。 黃淑和表示,鑒于目前我國中央企業(yè)社會責任工作發(fā)展還不平衡,還存在不少差距和問題,今后工作中仍需進一步改進和完善,國資委將引導央企從四個層次做好社會責任工作。 一是進一步促進企業(yè)把履行社會責任擺上更加重要位置。引導中央企業(yè)正確把握社會責任的核心內(nèi)涵,深刻理解履行社會責任的重要意義,把履行社會責任作為企業(yè)基業(yè)常青、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,在今后工作中擺上更加重要的位置。要引導企業(yè)立足國情和企業(yè)實際,將社會責任理念融入企業(yè)的使命、價值觀和愿景,形成具有企業(yè)特色的社會責任觀,使社會責任成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要動力。 二是進一步健全社會責任管理體系。繼續(xù)引導中央企業(yè)建立健全社會責任管理體系,健全社會責任工作機構(gòu),落實社會責任職責分工,積極指導下屬企業(yè)做好社會責任工作。建立完善社會責任工作制度,制定相關(guān)工作流程和標準,逐步建立和完善社會責任指標統(tǒng)計體系和社會責任工作評價體系。 三是進一步將社會責任融入企業(yè)管理。引導企業(yè)根據(jù)企業(yè)所處的行業(yè)特點、發(fā)展階段和業(yè)務特征,確定本企業(yè)社會責任工作的重點,明確社會責任工作的實現(xiàn)目標和推進措施,在企業(yè)管理的各個部門、各個層級和各個崗位落實社會責任工作職責,切實將履行社會責任融入企業(yè)日常經(jīng)營管理中。 四是進一步建立健全社會責任溝通制度。我們明確要求,所有的中央企業(yè)3年內(nèi)都要向社會公開發(fā)布企業(yè)社會責任報告或可持續(xù)發(fā)展報告,加強與各利益相關(guān)方的溝通,聽取社會各個方面的意見和建議,及時回應利益相關(guān)方的關(guān)切,持續(xù)改進我們的各項工作。
履行社會責任平臺 需市場、法制雙管齊下
今年6月,有消息稱,國際標準組織制訂的首個社會責任標準(ISO26000)即將出臺;而近年來,由SA8000(社會責任認證標準)所引發(fā)的關(guān)于企業(yè)社會責任標準的討論則一直未停……中國標準化研究院高級工程師陳元橋表示,這一系列評估標準的出臺表明企業(yè)社會責任標準化正逐步成為世界工商業(yè)的發(fā)展趨勢。 在逐步構(gòu)建社會責任評估系統(tǒng)的同時,中國人民大學法學院教授、商法研究所所長劉俊海認為,我國更應加強社會主義企業(yè)社會責任市場機制建設,使得監(jiān)管者、經(jīng)營者、投資者、消費者腦中都有社會責任。“比如,社會責任投資應得到鼓勵——美國原副總統(tǒng)戈爾的世代投資管理公司秉承可持續(xù)投資理念,不投資煙草、賭場等有違社會公益的產(chǎn)業(yè),而只投資于法律和商業(yè)倫理鼓勵的產(chǎn)業(yè),即投資者應根據(jù)企業(yè)履行社會責任的程度,決定投資與否和投資方向;同樣,消費者也應通過自身的消費選擇,對促進上市公司履行社會責任產(chǎn)生影響!眲⒖『V赋觯鐣熑卧u估系統(tǒng)和市場機制建設相輔相成,彼此都不可或缺。 “其實我們所談論的企業(yè)社會責任,早已經(jīng)是歐美的法律責任了!迸_灣實踐大學副教授易明秋向記者介紹,由于歐美地區(qū)企業(yè)社會責任理念深入人心,多年前就已通過立法規(guī)范,現(xiàn)在英國、德國的一些公司正在追求更高的社會責任層次。國務院法制辦公室工交司司長趙曉光表示,我國企業(yè)社會責任法制化將來應成為我國法制建設的重要內(nèi)容,不僅可以用法律規(guī)范來確定企業(yè)最低限度的道德義務,還可以建立對履行社會責任的企業(yè)褒揚鼓勵的法律機制。 最高人民法院二庭庭長宋維明指出,企業(yè)社會責任法制化建設應“有度”。在法律調(diào)整范圍內(nèi),需要強制規(guī)范的企業(yè)社會責任,應立法解決;而法律并無強制規(guī)范的范疇,如慈善事業(yè)、保護弱勢群體、商業(yè)道德等方面,還是通過公司內(nèi)部協(xié)商機制處理效果最好。 |